Báo cáo Tổng kết 30 năm thực hiện chỉ thị 14-CT/TW của Ban Bí thư TW (khóa IV)
Báo cáo Tổng kết
30 năm thực hiện chỉ thị 14-CT/TW của Ban Bí thư TW (khóa IV) về việc tổ chức
đội ngũ báo cáo viên và tuyên truyền viên của Đảng và 10 năm thực hiện Thông
báo 71-TB/TW của Thường vụ Bộ Chính trị (khóa VIII) về việc tăng cường lãnh đạo
và đổi mới công tác tuyên truyền miệng
Thực hiện Công
văn số 7377/TT-VH ngày 14/4/2006 của Ban Tư tưởng – văn hóa Trung ương về việc
Tổng kết 30 năm thực hiện Chỉ thị 14-CT/TW ngày 03/8/1977 của Ban Bí thư TW
Đảng (khóa IV) về việc tổ chức đội ngũ báo cáo viên và tuyên truyền viên của
Đảng và 10 năm thực hiện Thông báo 71-TB/TW ngày 07/6/1997 của Thường vụ Bộ
Chính trị (khóa VIII) về việc tăng cường lãnh đạo và đổi mới công tác tuyên
truyền miệng, Thường trực Tỉnh ủy ủy nhiệm Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy báo cáo tổng
kết với những nội dung sau:
PHẦN THỨ NHẤT
Kết quả triển
khai, quán triệt và tổ chức thực hiện
Chỉ thị 14 -
CT/TW của Ban Bí thư Trung ương (khóa IV) và Thông báo số 71 - TB/TW của Thường
vụ Bộ Chính trị (khóa VIII)
I. Kết quả triển
khai, quán triệt Chỉ thị 14 - CT/TW của Ban Bí thư Trung ương (khóa IV) và
Thông báo số 71 - TB/TW của Thường vụ Bộ Chính trị (khóa VIII)
1. Đặc điểm tình
hình
Tỉnh Đồng Nai có
diện tích tự nhiên 5.866,4 km2 với dân số trên 2,2 triệu người, chiếm 25,5%
diện tích tự nhiên và chiếm 38,8% dân số các tỉnh miền Đông Nam bộ, có nhiều
điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội. Trong thời kỳ đổi mới,
những ưu thế về nguồn lực phát triển đã được Đảng bộ và nhân dân Đồng Nai khai
thác, sử dụng có hiệu quả, không những tạo nên tốc độ tăng trưởng kinh tế cao,
mà còn đảm bảo chất lượng tăng trưởng tốt, giải quyết hài hòa các vấn đề xã
hội.
Thành tựu đạt
được trong thời kỳ đổi mới là khá toàn diện và có ý nghĩa trong đời sống kinh
tế - xã hội ở địa phương. Cùng với quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế - xã
hội, Đảng bộ tỉnh Đồng Nai luôn coi trọng và phát huy đầy đủ vai trò của công
tác tuyên truyền, đặc biệt là công tác tuyên truyền miệng nhằm đoàn kết toàn
Đảng, động viên quần chúng nhân dân phấn đấu thực hiện nhiệm vụ chính trị, đó
cũng là truyền thống tốt đẹp đồng thời là lợi thế chính trị của Đảng bộ. Thực
tiễn trong thời gian qua cho thấy, công tác tuyên truyền miệng là con đường
quan trọng, hữu hiệu nhất để quán triệt đường lối, chủ trương, chính sách và
thực hiện sự lãnh đạo của Đảng, đảm bảo thống nhất tư tưởng trong toàn đảng bộ,
sự đồng thuận trong nhân dân, hoàn thành tốt nhiệm vụ của Đảng trên các lĩnh
vực kinh tế - xã hội dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy.
Thực hiện công
cuộc đổi mới đất nước theo hướng chuyển đổi từ thể chế kinh tế kế hoạch hóa tập
trung sang xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là
việc đụng chạm tới nhiều lĩnh vực của hạ tầng kinh tế và thượng tầng kiến trúc,
tất nhiên sẽ có ảnh hưởng sâu rộng đối với quan hệ lợi ích, quan hệ xã hội,
quan hệ tư tưởng, phương thức tư duy, phương thức sinh hoạt. Theo đó, đối tượng
của công tác tuyên truyền miệng mang tính đa dạng và phong phú. Và trong quá
trình đổi mới nhằm thúc đẩy tiến bộ xã hội, kinh tế phát triển cũng còn hạn chế
về cơ chế vận hành, sai lệch về nhận thức, yếu kém trong công việc, hiện tượng
tiêu cực có điều kiện nảy nở và phát triển, làm tăng thêm khó khăn cho công tác
tuyên truyền miệng và xây dựng văn minh tinh thần. Điều này càng thể hiện khá
rõ nét ở tỉnh Đồng Nai, là địa phương có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao của cả
nước, là nơi thực hiện khá tốt việc mở cửa đối ngoại, giao lưu và hợp tác với
nước ngoài về kinh tế, khoa học ngày càng sâu sắc, môi trường sinh hoạt của con
người thoáng rộng hơn...Tình hình mới, vấn đề mới, nhiệm vụ mới của cả nước,
nhất là ở tỉnh Đồng Nai đặt ra yêu cầu ngày càng cao đối với công tác tuyên
truyền miệng, đòi hỏi cần phải tăng cường sự lãnh đạo và đổi mới công tác tư
tưởng nói chung, công tác tuyên truyền miệng nói riêng.
2. Tình hình
triển khai quán triệt Chỉ thị 14- CT/TW của Ban Bí thư Trung ương và Thông báo số 71- TB/TW của Thường vụ Bộ
Chính trị
Nhận thức được tầm quan trọng của công tác
tuyên truyền miệng trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ, khi có Chỉ
thị 14-CT/TW của Ban Bí thư TW, nhất là sau khi có Thông báo 71-TB/TW của
Thường vụ Bộ Chính trị, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Công văn số 326-CV/TU
ngày 25/6/1997 về việc tăng cường lãnh đạo và đổi mới công tác tuyên truyền
miệng và tổ chức triển khai, quán triệt cho cán bộ chủ chốt của tỉnh. Sau hội
nghị triển khai cấp tỉnh, các huyện, thị, thành phố tổ chức triển khai cho cán
bộ chủ chốt cấp huyện bao gồm các đồng chí Huyện ủy viên, lãnh đạo các Ban
đảng, Văn phòng huyện ủy, Thủ trưởng các ban, ngành đoàn thể, Mặt trận Tổ quốc
cấp huyện, các đồng chí Bí thư các Đảng ủy trực thuộc và Trưởng Ban Tuyên giáo
cấp xã, phường, thị trấn. Qua triển khai quán triệt nhằm nâng cao nhận thức và
tầm quan trọng của việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tuyên
truyền miệng; trên cơ sở đó, động viên phân công các ủy viên Ban Chấp hành hoặc
Trưởng, phó các ngành tham gia tuyên truyền đường lối, chủ trương, chính sách
của Đảng và Nhà nước đến cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và quần chúng.
Các cấp ủy
huyện, thị, thành phố, các đảng ủy trực thuộc tùy theo đặc điểm của từng địa
phương, nhưng nhìn chung đều có ban hành công văn chỉ đạo cấp ủy cơ sở đảng về
việc tăng cường công tác lãnh đạo và đổi mới công tác tuyên truyền miệng. Việc
tổ chức hội nghị triển khai quán triệt Chỉ thị 14-CT/TW và Thông báo 71-TB/TW
đến 100% cấp ủy các cơ sở đảng cho trên 95% đảng viên. Riêng Huyện ủy Xuân Lộc
rất quan tâm đến hoạt động công tác tuyên truyền miệng, ngay khi có Thông báo
71-TB/TW, Huyện ủy Xuân Lộc đã ban hành công văn về việc tăng cường sự lãnh đạo
và đổi mới công tác tuyên truyền miệng Ban Thường vụ Huyện ủy đã ban hành công
văn về việc củng cố đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên của Đảng và đoàn
thể.
3. Kết quả triển
khai quán triệt Chỉ thị 14 - CT/TW của Ban Bí thư và Thông báo số 71- TB/TW của
Thường vụ Bộ Chính trị
Việc triển khai
quán triệt Chỉ thị 14- CT/TW và Thông báo số 71- TB/TW của Thường vụ Bộ Chính
trị đã đạt được những kết quả sau
- Qua nghiên cứu
học tập, toàn thể cán bộ, đảng viên thể hiện sự nhất trí cao, nhận thức rõ tầm
quan trọng của công tác tuyên truyền nhằm cung cấp thông tin có định hướng về
những vấn đề thời sự trong nước và quốc tế; trực tiếp chuyển tải quan điểm
đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước đến đảng viên và quần chúng, từ đó góp
phần nâng cao nhận thức, củng cố lòng tin và tình cảm đối với Đảng, khơi dậy ý
chí quyết tâm của mọi người dân, đẩy mạnh công cuộc đổi mới, tạo sự nhất trí về
tư tưởng và hành động ngày càng cao trong Đảng và tạo sự đồng thuận trong xã
hội.
- Cấp ủy đảng và
chính quyền ngày càng coi trọng vai trò của hoạt động báo cáo viên, tuyên
truyền miệng, đặc biệt là trong tình hình mới, nhiệm vụ mới. Xác định đây là
nhân tố quan trọng góp phần tạo nên những thắng lợi, phục vụ cho việc thực hiện
các mục tiêu kinh tế - xã hội, ổn định tình hình an ninh – chính trị, trật tự
an toàn – xã hội. Vì vậy việc xây dựng, tổ chức đội ngũ báo cáo viên, tuyên
truyền viên các cấp thường xuyên được củng cố, kiện toàn theo hướng ngày càng
củng cố về số lượng và cao về chất lượng; mối quan hệ trong hoạt động thông tin
giữa các cấp ủy với các ban, ngành, đoàn thể thông qua đội ngũ báo cáo viên,
tuyên truyền viên được duy trì, tăng cường có hiệu quả.
- Không ngừng
tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đối với công tác tuyên truyền miệng. Nội dung
và phương thức hoạt động được đổi mới từng bước theo hướng toàn diện, phong
phú, thiết thực.
Cấp ủy đảng các
cấp trực tiếp chịu trách nhiệm về công tác chính trị tư tưởng, lấy hiệu quả
công tác chính trị tư tưởng làm căn cứ quan trọng đánh giá đội ngũ cán bộ lãnh
đạo lãnh đạo, cán bộ quản lý; Quán triệt nhiệm vụ công tác chính trị tư tưởng
hướng về cơ sở, cán bộ lãnh đạo luôn bám sát cơ sở, đi sâu vào quần chúng, giải
quyết thiết thực những yêu cầu về tư tưởng và lợi ích của quần chúng, nắm chắc
tâm tư, nghiên cứu những chuyển biến tư tưởng của quần chúng, nắm vững tư tưởng
chính trị ở cơ sở; tăng cường xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác chính trị tư
tưởng.
- Bên cạnh những
chuyển biến tích cực, trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện,
một số cấp ủy cơ sở đảng, chính quyền chưa nhận thức sâu và đầy đủ tầm quan
trọng của hoạt động báo cáo viên, tuyên truyền viên trong tình hình mới, biểu
hiện có lúc, có nơi chưa quan tâm đúng mức đến hoạt động của đội ngũ này; một
số đơn vị hoạt động thiếu tính chủ động, trong tổ chức thực hiện còn trông chờ
chỉ đạo của cấp trên, chưa phát huy tốt tiềm năng và thế mạnh của lực lượng báo
cáo viên tại địa phương, đơn vị mình. Có nơi chậm củng cố kiện toàn đội ngũ Báo
cáo viên. Nội dung, chất lượng công tác tuyên truyền miệng nhìn chung chưa thật
sự đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới hiện nay.
II. Thực trạng
đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên hiện nay
Tính đến nay
(tháng 12/2006) toàn tỉnh có 2.296 báo cáo viên, tuyên truyền viên, trong đó có
30 báo cáo viên cấp tỉnh; 207 báo cáo viên của 11 huyện thị, thành phố và 5
đảng ủy trực thuộc; 146 báo cáo viên các tổ chức đoàn thể chính trị xã hội tỉnh
và 1.918 báo cáo viên, tuyên truyền viên cơ sở.
Báo cáo viên cấp
tỉnh, độ tuổi dưới 40: 1đ/c chiếm 4%; độ
tuổi từ 41 – 60: 22 đ/c chiếm 88% và độ tuổi từ 61 trở lên: 2 đ/c chiếm 8%; Về
trình độ lý luận chính trị có 30/30 báo cáo viên có trình độ cao cấp hoặc cử
nhân chính trị; Về trình độ chuyên môn, sau đại học: 13 đ/c chiếm 52%; trình độ
cử nhân: 12 đ/c chiếm 48%.
Báo cáo viên 11
huyện, thị, thành phố và 5 đảng ủy trực thuộc hiện có 207 đồng chí, chỉ phân
loại 138 đồng chí (trừ 69 báo cáo viên của huyện Tân Phú, huyện Vĩnh Cửu, Đảng
ủy Quân sự và Đảng ủy Công An), độ tuổi dưới 40 tuổi: 21 đ/c chiếm 15,22% và độ
tuổi từ 41 – 60: 117 đ/c chiếm 84,78%. Về trình độ lý luận chính trị, phân loại
155 đồng chí (trừ 52 báo cáo viên của huyện Tân Phú, Đảng ủy Quân sự và Đảng ủy Công An), trình độ
cử nhân: 68 đ/c chiếm 43,87%; trình độ trung cấp: 84 đ/c chiếm 54,19% và trình
độ sơ cấp có 3 đ/c chiếm 1,94%; về trình độ chuyên môn, sau đại học có 18 đ/c
chiếm 11,61%; trình độ đại học có 99 đ/c chiếm 63,87%, trình độ trung cấp có 32
đ/c chiếm 20,64% và trình độ sơ cấp có 6 đ/c chiếm 3,87%.
Báo cáo viên, tuyên truyền viên cấp
xã, phường, thị trấn có 1.918 người, chỉ phân loại 1.745 đồng chí (trừ 173 báo
cáo viên của 2 huyện Tân phú và Vĩnh Cửu chưa phân loại).Về độ tuổi, dưới 40
tuổi có 455 đ/c chiếm 26,07%; tuổi từ 41-60 có 1.169 đ/c chiếm 66,70% và tuổi trên
60 có 121 đ/c chiếm 6,93%; về trình độ lý luận chính trị, trình độ cử nhân có
203 đ/c chiếm 11,63%; trình độ trung cao cấp có 783 đ/c chiếm 44,87%; trình độ
sơ cấp có 567 đ/c chiếm 32,49% và 192 đồng chí chưa có bằng cấp trình độ lý
luận chính trị; Về trình độ chuyên môn, trình độ sau đại học: 58 đ/c 3,33%;
trình độ đại học có 562 đ/c chiếm 32,20%; trình độ trung cấp có 336 đ/c 19,26%;
trình độ sơ cấp có 302 đ/c chiếm 17,31% và 487 đ/c không có trình độ chuyên
môn.
1. Những kết quả
đạt được
- Đội ngũ báo
cáo viên, tuyên truyền viên không ngừng đáp ứng yêu cầu thực hiện công tác tư
tưởng trong tình hình mới. Đó là:
+ Đội ngũ báo
cáo viên, tuyên truyền viên ngày càng đáp ứng tiêu chuẩn năng lực, có trình độ
lý luận chính trị đáp ứng tốt công việc được giao, nắm vững những nội dung cơ
bản của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; có trình độ hiểu biết chung về các
lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học; biết vận dụng tâm lý
học, phương pháp sư phạm và nghiệp vụ tuyên truyền, nhất là nghiệp vụ tuyên
truyền miệng; có khả năng tiếp nhận và xử lý thông tin; có phương pháp phân
tích, lập luận, cách trình bày bài nói; có phương pháp vận động, thuyết phục
quần chúng, năng lực tự chủ và khả năng đối thoại với người nghe.
+ Về phẩm chất,
đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên có lập trường quan điểm đúng đắn, có
bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với mục tiêu lý tưởng và sự nghiệp
cách mạng của Đảng, chấp hành tốt chủ trương, quy định của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước; có tính đảng, tính chiến đấu và ý thức tổ chức kỷ luật
cao, đặc biệt là kỷ luật phát ngôn, có phẩm chất đạo đức và tinh thần trách
nhiệm, nhiệt tình, tâm huyết với công việc được giao; khiêm tốn học hỏi, gương
mẫu về đạo đức, lối sống, có mối quan hệ gần gũi với nhân dân.
+ Đội ngũ báo
cáo viên, tuyên truyền viên ngày càng được kiện toàn, phát triển và triệt để
phát huy tác dụng quan trọng của công tác tuyên truyền là đoàn kết, động viên,
cổ vũ nhân dân, tạo ra động lực tinh thần mạnh mẽ để thúc đẩy công cuộc đổi mới
của Đảng. Đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên làm tốt nhiệm vụ dẫn dắt dư
luận xã hội theo định hướng đúng đắn, xử lý quan hệ giữa đổi mới, phát triển và
ổn định, tạo ra sự ủng hộ của dư luận đối với công cuộc đổi mới và xây dựng thể
chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
+ Báo cáo viên
Tỉnh ủy bao gồm những cán bộ lãnh đạo chủ chốt của các Sở, ban, ngành có điều
kiện thuận lợi tiếp cận các nguồn thông tin, tư liệu, chủ trương chính sách
pháp luật, tình hình thời sự trong nước và quốc tế, có năng lực và trình độ
nghiệp vụ, có kỹ năng tuyên truyền đáp ứng yêu cầu công tác. Các đồng chí Báo
cáo viên Tỉnh ủy được phân công chuyên sâu theo từng nhóm chuyên đề và trách
nhiệm đang công tác, như nhóm triển khai đường lối chính sách của Đảng; quốc
phòng an ninh ; điều lệ đảng; kinh tế - xã hội; thời sự tình hình trong nước và
ngoài nước và nhóm chuyên đề về quản lý Nhà nước và pháp luật, từ đó các đồng
chí có điều kiện nghiên cứu sâu vấn đề, thực hiện tốt nhiệm vụ khi được phân
công báo cáo.
+ Đội ngũ báo
cáo viên cấp huyện bao gồm những đồng chí là trưởng, phó phòng ban của huyện,
là những cán bộ chủ chốt nên có năng lực trình độ chuyên môn sâu, có điều kiện
thuận lợi tiếp cận thông tin, rèn luyện kỹ năng đã phát huy khả năng thực hiện
tốt nhiệm vụ tuyên truyền miệng. Ba năm gần đây, hàng năm được Trung tâm Thông
tin Công tác Tư tưởng tỉnh bồi dưỡng nghiệp vụ và hàng tháng được cung cấp
thông tin. Trung tâm đã cung cấp Thông tin nội bộ của Ban Tư tưởng Văn hóa
Trung ương, Thông tin Tư liệu của Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và các tài liệu tham
khảo khác cho 100% cấp ủy đảng cơ sở, đã tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho trên
50% báo cáo viên cấp huyện và 90% báo cáo viên là Trưởng Phó Ban Tuyên giáo các
xã, phường, thị trấn.
+ Đội ngũ báo
cáo viên cơ sở là những đồng chí trưởng, phó ban đoàn thể hoặc là những đồng
chí cấp ủy, hàng năm luôn được tập huấn nghiệp vụ, được bồi dưỡng kiến thức
chuyên môn qua hội nghị báo cáo viên thường kỳ do Trung tâm Thông tin Công tác
Tư tưởng tỉnh hoặc do Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện tổ chức. Thực tế đội
ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên cấp cơ sở đã phát huy ưu thế của mình, thực
hiện tốt nhiệm vụ tuyên truyền, định hướng, hướng dẫn tư tưởng quần chúng nhân
dân, giải đáp được những vấn đề thắc mắc trong nội bộ nhân dân về đường lối chủ
trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, về những vấn đề bức xúc mà xã hội quan
tâm. Kết quả khảo sát làm điểm tại 4 huyện, thành phố cho thấy có 13% báo cáo viên
hoạt động tốt, 57% hoạt động khá, 20% hoạt động trung bình và 6% hoạt động yếu.
- Công tác tổ
chức quản lý đội ngũ báo cáo viên đã dần đi vào nền nếp. Ban Tuyên giáo các cấp
đã tham mưu cho cấp ủy xây dựng lực lượng báo cáo viên phù hợp với yêu cầu tình
hình, có quy chế hoạt động cụ thể, rõ ràng, thực hiện sự phân công lĩnh vực
công tác chuyên trách để báo cáo viên tập trung chuẩn bị tài liệu, thông tin
theo hướng chuyên sâu. Báo cáo viên các cấp đều thực hiện nhiệm vụ theo sự phân
công điều động của Ban Tuyên giáo các cấp.
- Công tác tuyên
truyền của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên đã biết kết hợp bằng nhiều
hình thức phù hợp, từ tổ chức hội nghị đến kết hợp tuyên truyền lồng ghép vào
các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, các buổi giao lưu họp mặt giữa các
thế hệ.
- Hàng năm theo
phân cấp, Trung tâm Thông tin Công tác Tư tưởng tỉnh mở các lớp tập huấn, bồi
dưỡng nghiệp vụ cho báo cáo viên cấp huyện, Ban Tuyên giáo huyện ủy phối hợp
với Trung Tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện mở lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ
năng tuyên truyển miệng cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên cơ sở.
Thông qua các lớp bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ đã nâng cao năng lực, kiến
thức, trình độ chính trị, tư tưởng cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên
đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
2. Những hạn chế
trong tổ chức và hoạt động của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên
- Một số cấp ủy
đảng chưa nhận thức đầy đủ và thống nhất về vai trò, vị trí của công tác tuyên
truyền miệng, chưa thật sự quan tâm đến việc bồi dưỡng, phát huy tác dụng đội
ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên.
- Trong bối cảnh
bùng nổ thông tin với sự phát triển rộng rãi của báo chí và phương tiện kỹ
thuật truyền hình, truyền thanh, băng hình, băng từ... nhưng công tác tuyên
truyền miệng chậm được đổi mới nên phát huy tác dụng còn bất cập. Mặt khác chưa
chú trọng đến hình thức giao tiếp và đối thoại, chưa thực hiện tốt thông tin
hai chiều.
- Đội ngũ báo
cáo viên, tuyên truyền viên các cấp hầu hết hoạt động kiêm nhiệm, có một số
đồng chí nặng về nghiệp vụ chuyên môn chưa tham gia thực hiện đầy đủ chức năng
nhiệm vụ được phân công, năng lực công tác của một số đồng chí còn hạn chế,
kinh nghiệm thực tiễn chưa nhiều, kỹ năng tuyên truyền miệng chưa cao, chưa đáp
ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
- Công tác quản
lý đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên chưa thật sự chặt chẻ, chưa phát huy
sức mạnh của đội ngũ này, chưa thực hiện việc điều phối, phân công nhiệm vụ
thường xuyên. Việc theo dõi quản lý, đánh giá chất lượng tuyên truyền miệng
chưa được quan tâm đúng mức. Chưa thường xuyên tổ chức sơ, tổng kết hoạt động
tuyên truyền miệng để có biện pháp chấn chỉnh, nâng cao chất lượng hoạt động
cũng như đánh giá toàn diện để có hình thức động viên, khen thưởng kịp thời.
- Chế độ báo cáo
viên các cấp chưa thực hiện thống nhất, mà tùy theo sự quan tâm lãnh đạo của
cấp ủy nhiều hay ít. Hiện nay chế độ thù lao và một số điều kiện phục vụ cho
công tác tuyên truyền còn nhiều khó khăn, phần nào làm hạn chế đến công tác
tuyên truyền.
- Báo cáo viên,
tuyên truyền viên cấp cơ sở được thành lập và hoạt động chủ yếu theo từng đợt
công tác tuyên truyền, hoạt động của lực lượng này chỉ dừng lại ở cung cấp
thông tin từ trên xuống. Một bộ phận không nhỏ tuyên truyền viên chưa được bồi
dưỡng nghiệp vụ hoạt động; chưa được sự quan tâm chỉ đạo đúng mức của cấp ủy,
sự phối hợp giữa các ngành có liên quan chưa chặt chẽ, đồng bộ nên kết quả hoạt
động còn hạn chế. Hoạt động còn thiếu tính chủ động, công tác tham mưu cho cấp
ủy cơ sở về tổ chức học tập các Chỉ thị Nghị quyết của Đảng có lúc, có nơi chưa
được tốt. Việc cập nhật thông tin, nắm bắt dư luận xã hội phục vụ cho công tác
tuyên truyền còn nhiều khó khăn nhất định.
III. Đánh giá về
số lượng, chất lượng nội dung các Hội nghị thông tin cho báo cáo viên 3 năm gần
đây
1. Những kết quả
đạt được
Hội nghị báo cáo
viên được tổ chức định kỳ 1 tháng/1 lần, 2 tháng/1 lần hoặc 3 tháng /1 lần tùy
theo từng cấp. Duy trì tổ chức hội nghị Báo cáo viên đều đặn hàng tháng nhằm
cung cấp tài liệu, thông tin cho các báo cáo viên làm tốt công tác tuyên
truyền. Có 6 Ban Tuyên giáo của 5 huyện Xuân Lộc, Trảng Bom, Thống Nhất, Định
Quán, Nhơn Trạch và Đảng ủy Khối Dân chính tổ chức hội nghị báo cáo viên hàng
tháng 1 kỳ. Thành phố Biên Hòa tổ chức 2 tháng 1 kỳ. Huyện Tân Phú, Long Khánh
và Đảng ủy Khối Kinh tế tổ chức 3 tháng 1 kỳ. Riêng Huyện Cẩm Mỹ định kỳ 2
tháng hoặc 1 tháng tổ chức 1 kỳ tùy theo tình hình thực tế. Các huyện Long
Thành, Vĩnh Cửu, Đảng ủy Quân Sự, Đảng ủy Công An, Đảng ủy Cao Su không thống
kê báo cáo. Hội nghị báo cáo viên trong thời gian qua đạt được những kết quả
sau:
- Hội nghị báo
cáo viên cấp tỉnh và các huyện Xuân Lộc, Trảng Bom, Thống Nhất, Nhơn Trạch được
đánh giá chất lượng nội dung tốt; Các huyện Tân Phú, Cẩm Mỹ, thị xã Long Khánh,
Đảng ủy Khối Dân chính có chất lượng nội dung các báo cáo loại trung bình;
Huyện Định Quán đánh giá chất lượng nội dung có 21,2% tốt, 76% trung bình và
2,8% chất lượng yếu; Đảng ủy khối kinh tế đánh giá chất lượng nội dung có 47%
tốt và 53% trung bình. Các huyện Long Thành, Vĩnh Cửu, Thành phố Biên Hòa, Đảng
ủy Quân Sự, Đảng ủy Công An và Đảng ủy Công ty Cao Su không tổ chức đánh giá.
- Duy trì việc
tổ chức hội nghị báo cáo viên các cấp đều đặn thường xuyên theo định kỳ, tạo
nếp sinh hoạt chính trị cần thiết nhằm nâng cao trình độ nhận thức, ý thức
chính trị, tác phong nghề nghiệp cho đội ngũ báo cáo viên các cấp.
- Cung cấp kịp
thời thông tin, tư liệu phục vụ cho công tác tuyên truyền. Hội nghị báo cáo
viên đã thực hiện tốt việc cung cấp thông tin cho tuyên truyền về chủ trương,
chính sách, pháp luật, những vấn đề có tính thời sự bức xúc của Trung ương và
địa phương. Chất lượng của công tác tuyên truyền miệng được nâng lên rõ rệt,
nội dung thông tin luôn được đổi mới, phong phú, kịp thời đáp ứng yêu cầu thực
tế. Trong từng nội dung tuyên truyền đều kết hợp chặt chẽ những nội dung tuyên
truyền tình hình chung gắn với tình hình địa phương, đảm bảo nội dung thông tin
vừa có nội dung chuyên sâu vừa có tính toàn diện, đáp ứng nhu cầu thông tin kịp
thời từ tỉnh xuống huyện đến cơ sở.
Những kết quả
đạt được chủ yếu là do các cấp ủy Đảng quan tâm chỉ đạo công tác tuyên truyền
miệng. Ban Tuyên giáo các cấp ủy Đảng tích cực tham mưu cho cấp ủy tổ chức, chỉ
đạo và quản lý đội ngũ báo cáo viên, tổ chức Hội nghị báo cáo viên để cung cấp
kịp thời thông tin tình hình quốc tế, trong nước, trong tỉnh và địa phương cho
đội ngũ báo cáo viên thực hiện tốt nhiệm vụ.
2. Những hạn chế
tồn tại
Bên cạnh những kết quả đạt được, hội nghị Báo
cáo viên cấp tỉnh và cấp huyện còn có những hạn chế sau:
- Chất lượng
thông tin chưa cao, chưa kịp thời, chưa đầy đủ đáp ứng yêu cầu của thực tế cơ
sở. Thông tin cung cấp trong một số ít hội nghị báo cáo viên các cấp chưa được
phân tích, đánh giá, chọn lọc đáp ứng yêu cầu thực tế địa phương.
- Kỹ năng và
phương pháp truyền đạt của một số báo cáo viên chưa thu hút, hấp dẫn người nghe.
Báo cáo viên chưa sử dụng công nghệ thông tin để thực hiện nhiệm vụ.
- Vẫn còn một số
huyện và Đảng ủy trực thuộc chưa tổ chức hoặc tổ chức không đều đặn hội nghị
báo cáo viên.
3. Nguyên nhân
của hạn chế
- Một số cấp ủy Đảng chưa thật sự quan tâm chỉ
đạo và kiểm tra công tác sinh hoạt báo cáo viên định kỳ. Ban Tuyên giáo một số
huyện và Đảng ủy chưa quan tâm thực hiện tốt cung cấp thông tin cho đội ngũ báo
cáo viên.
- Điều kiện
phương tiện, kinh phí tổ chức hội nghị còn khó khăn, phần nào cũng hạn chế đến
công tác cung cấp thông tin, sinh hoạt báo cáo viên định kỳ.
IV. Bài học kinh
nghiệm
- Công tác xây
dựng, kiện toàn đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, nâng cao chất lượng
hoạt động tuyên truyền miệng theo tinh thần Chỉ thị 14-CT/TW và Thông báo
71-TB/TW phải được cấp ủy Đảng, chính quyền, các cơ quan, đoàn thể nhận thức
sâu sắc và thực hiện có hiệu quả, xem đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm
của công tác tư tưởng ở địa phương, cơ quan, đơn vị.
- Từng cấp ủy
Đảng, cơ quan, đơn vị phải thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ báo cáo viên,
tuyên truyền viên vững mạnh, coi đó là lực lượng nòng cốt, là công cụ quan
trọng hàng đầu để thực hiện tốt nhiệm vụ tuyên truyền miệng, tuyên truyền giáo
dục đường lối, chính sách, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, hướng
dẫn nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên và nhân dân thực hiện thắng
lợi Nghị quyết của Đảng.
- Thường xuyên
bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, năng lực nghiệp vụ cho đội ngũ báo cáo viên,
tuyên truyền viên; quan tâm đến lợi ích và các phương tiện cần thiết nhằm tạo
điều kiện cần thiết cho báo cáo viên phát huy hiệu quả hoạt động.
- Phát huy vai
trò, trách nhiệm của Ban Tuyên giáo các cấp trong việc tham mưu giúp cấp ủy tổ
chức quản lý và điều hành hoạt động báo cáo viên. Định kỳ tổ chức sơ, tổng kết
rút kinh nghiệm công tác báo cáo viên, công tác tuyên truyền miệng. Mặt khác
phát huy được sức mạnh tổng hợp của các lực lượng làm công tác tuyên truyền,
các tổ chức trong hệ thống chính trị để thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền miệng
đạt hiệu quả thiết thực.
PHẦN THỨ HAI
Phương hướng,
nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục thực hiện Chỉ thị 14-CT/TW và Thông báo số
71-TB/TW về tăng cường lãnh đạo và đổi mới công tác tuyên truyền miệng trong
thời gian tới
I. Phương hướng chung
Hiện nay cùng với cả nước bước
vào thời kỳ phát triển mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa,
tỉnh Đồng Nai tiếp tục đổi mới mạnh mẽ và đồng bộ hơn, nâng cao năng lực lãnh
đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, phát huy sức mạnh toàn dân, xây dựng Đồng Nai
thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại. Tình hình và nhiệm vụ mới đòi hỏi
phải tăng cường công tác tư tưởng nói chung, công tác tuyên truyền miệng nói
riêng.
Công tác tuyên
truyền miệng trong thời gian tới cần tạo sự thống nhất tư tưởng trong toàn Đảng
bộ, ra sức động viên nhân dân hoàn thành nhiệm vụ trong tình hình mới. Tăng cường sự lãnh đạo và đổi
mới công tác tuyên truyền miệng theo hướng củng cố đội ngũ báo cáo viên, tuyên
truyền viên với số lượng hợp lý, có năng lực, trình độ nhận thức lý luận, thật
sự nhạy bén với chính trị, có nghiệp vụ và kỹ năng tuyên truyền cao, đổi mới
phương thức và nội dung tuyên truyền tương xứng với các phương tiện hiện đại
đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.
II. Nhiệm vụ và
giải pháp
1. Các cấp ủy
Đảng tiếp tục quán triệt sâu sắc và tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo việc tổ chức,
củng cố đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên và đổi mới nội dung, phương
thức hoạt động công tác tuyên truyền miệng theo tinh thần Chỉ thị 14 –CT/TW của
Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IV) và Thông báo số 71-TB/TW của Thường vụ Bộ
Chính trị (khóa VIII). Đảm bảo tuyên truyền kịp thời với phương châm
"hướng về cơ sở" giúp cho cán bộ, đảng viên, đoàn viên hội viên ở cơ
sở, nhất là xã, phường, thị trấn tiếp nhận được những thông tin định hướng,
những chủ trương của Đảng, Nhà nước hàng tháng, hàng quý.
2. Các cơ quan,
đơn vị tiếp tục củng cố, kiện toàn đội ngũ Báo cáo viên từ tỉnh, huyện đến cơ
sở theo hướng nâng cao chất lượng, lựa chọn những đồng chí có đủ phẩm chất,
năng lực có kỹ năng và nghệ thuật tuyên truyền miệng và có uy tín trong nhân
dân. Thường xuyên rà soát lại lực lượng Báo cáo viên của các đơn vị mình, có kế
hoạch củng cố, bổ sung bồi dưỡng kịp thời. Ban Tuyên giáo các cấp tham mưu cho
cấp ủy thay thế các đồng chí báo cáo viên, tuyên truyền viên không đáp ứng yêu
cầu nhiệm vụ, kịp thời bổ sung những đồng chí có đủ điều kiện, tiêu chuẩn trình
độ vào đội ngũ báo cáo viên các cấp và tuyên truyền viên cơ sở.
3. Ban Tư tưởng-
Văn hóa Trung ương có kế hoạch tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ
chuyên môn cho đội ngũ báo cáo viên các cấp. Tập trung đào tạo, bồi dưỡng nâng
cao kỹ năng tuyên truyền miệng, kỹ năng tiếp cận, thu thập, xử lý thông tin để
hình thành bài báo cáo phù hợp với từng đối tượng cụ thể. Đưa nội dung chương
trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ báo cáo viên vào chương trình đào tạo, giảng
dạy ở Trường chính trị tỉnh để mỗi cán bộ, đảng viên phải trở thành là báo cáo
viên, tuyên truyền viên của Đảng.
4. Tiếp tục duy
trì Hội nghị Báo cáo viên hàng tháng, đồng thời tăng cường cung cấp thông tin cho báo cáo viên các cấp.
Các báo cáo viên các cấp phải được ưu tiên tiếp cận nguồn thông tin tư liệu nội
bộ Đảng, được tham dự các kỳ họp Ban chấp hành Đảng bộ cùng cấp.
5. Nghiên cứu
ban hành chế độ báo cáo viên, tuyên truyền viên các cấp thực hiện thống nhất
trong tỉnh từ chế độ thù lao, phương tiện làm việc, cơ chế tiếp cận các nguồn
thông tin tư liệu, chế độ thi đua khen thưởng. Định kỳ hàng năm cần tiến hành
tổng kết hoạt động tuyên truyền miệng ở các cấp ủy Đảng, tạo điều kiện thuận
lợi về phương tiện hoạt động, lợi ích vật chất để đội ngũ báo cáo viên hoàn
thành tốt nhiệm vụ.
6. Ban Tuyên
giáo các cấp chủ động xây dựng kế hoạch hoạt động thường xuyên cho lực lượng
báo cáo viên, tuyên truyền viên, chịu trách nhiệm tham mưu cho cấp ủy tổ chức
tổng kết đánh giá hoạt động của đội ngũ này. Ban Tuyên giáo các cấp tạo mọi
điều kiện thuận lợi cho báo cáo viên hoàn thành nhiệm vụ. Báo cáo viên các cấp
phải thực hiện tốt nhiệm vụ tuyên truyền, giải thích đường lối, chính sách quan
trọng và những quan điểm của Đảng ta đối với những vấn đề thời sự lớn cho cán
bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên của các đoàn thể quần chúng; giải đáp theo
quan điểm của Đảng về những vấn đề mà quần chúng quan tâm, báo cáo lại cho cấp
ủy Đảng những nguyện vọng, tâm tư, sáng kiến của quần chúng. Tuyên truyền viên
thực hiện tốt nhiệm vụ tuyên truyền những Nghị quyết, những chủ trương của Đảng
bộ cơ sở và chi bộ; hướng dẫn sự suy nghĩ và hành động hàng ngày của quần chúng
ở bên cạnh mình, thu thập những nguyện vọng, tâm tư sáng kiến của quần chúng để
báo cáo với chi bộ, giải đáp theo chủ trương của chi bộ những vấn đề mà quần
chúng quan tâm.
7. Đổi mới và nâng cao nghiệp vụ hoạt động
tuyên truyền miệng theo hướng sau:
a. Thường xuyên
tổ chức nắm bắt tình hình tư tưởng, tâm trạng của cán bộ đảng viên và tầng lớp
nhân dân và trên cơ sở đó có biện pháp chủ động kịp thời đấu tranh với những
biểu hiện cơ hội chính trị, những quan điểm sai trái.
b. Hoạt động của
đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên cần có quan điểm quần chúng rõ ràng,
hết lòng phục vụ lợi ích nhân dân. Luôn gắn bó chặt chẻ với nhân dân, giải tỏa
được những nỗi lo của quần chúng, ra sức tuyên truyền để quần chúng nhân dân
tham gia vào thực tiễn sự nghiệp xây dựng đất nước, đồng thời phản ánh nguyện
vọng và yêu cầu của quần chúng, phải đặt lợi ích xã hội lên hàng đầu, làm ra
nhiều sản phẩm, cung cấp món ăn tinh thần dồi dào, lành mạnh cho quần chúng
nhân dân, học tập quần chúng, không ngừng hấp thu nguồn sức mạnh từ trong quần
chúng nhân dân để tự rèn luyện và nâng cao.
c. Đội ngũ báo
cáo viên, tuyên truyền viên phải nhạy bén, có thái độ chính trị rõ ràng. Đối
với những vấn đề chung, phương hướng chính trị, nguyên tắc căn bản, báo cáo
viên luôn tỉnh táo, thái độ rõ ràng, tập trung sức tuyên truyền giải thích về
đường lối đổi mới của Đảng, ra sức khuyến khích tư tưởng và tinh thần có lợi
cho việc nêu cao chủ nghĩa yêu nước, chủ nghĩa xã hội, có lợi cho công cuộc đổi
mới và xây dựng hiện đại hóa đất nước, có lợi cho đại đoàn kết toàn dân tộc, có
lợi cho đời sống tốt đẹp được làm nên bằng lao động trung thực; đồng thời kiên
quyết phản đối và chống lại những việc sai trái có hại cho công cuộc đổi mới,
rèn luyện nghệ thuật tuyên truyền, trau dồi phương pháp công tác, nhận thức và
xử lý đúng đắn vấn đề mâu thuẫn nội bộ nhân dân trong tình hình mới.
d. Đội ngũ báo
cáo viên, tuyên truyền viên phải có quan điểm toàn diện, nắm bắt những vấn đề
có tính toàn cục, những việc lớn. Công tác tuyên truyền tư tưởng có diện rộng lớn,
báo cáo viên các cấp tập trung sức lực và tinh thần vào những vấn đề lớn quan
hệ đến toàn cục, nắm việc lớn, nắm mâu thuẫn chủ yếu để thúc đẩy toàn cục phát
triển; Đồng thời ra sức giải quyết đúng đắn quan hệ giữa việc lớn với việc nhỏ,
bởi lẽ nắm chắc việc lớn thì thúc đẩy công tác có tính toàn cục, thúc đẩy công
việc chung, làm tốt công tác cụ thể thì có lợi cho việc hoàn thành nhiệm vụ
chung, hoàn thành công tác toàn cục.
đ. Đội ngũ báo
cáo viên, tuyên truyền viên phải biết đoàn kết mọi lực lượng, huy động mọi nhân
tố tích cực, phấn đấu để thực hiện nhiệm vụ chung. Trong tình hình công cuộc
đổi mới diễn ra ngày càng sâu sắc, công tác tuyên truyền tư tưởng đứng trước
nhiều tình hình mới, vấn đề mới, đòi hỏi phải đi sâu vào thực tế, đi sâu vào
quần chúng, tổ chức điều tra, nghiên cứu nghiêm túc tổng kết kinh nghiệm để có
nhận thức khoa học, tìm ra biện pháp có hiệu quả, đi sâu nắm toàn diện tình
hình thực tế, phân tích, tính toán, tìm tòi quy luật, nắm bắt xu thế phát
triển. Đồng thời, Báo cáo viên các cấp phải biết tự giác tuân thủ đạo đức nghề
nghiệp và kỷ luật công tác, gương mẫu, tuân thủ kỷ cương, pháp luật, biết chịu
khó học tập, chịu khó suy nghĩ nâng cao tài năng, nâng cao trình độ công tác.
8. Đổi mới
phương thức, phương pháp công tác tuyên truyền miệng. Trong tình hình mới hiện
nay, triển khai công tác tuyên truyền, báo cáo viên các cấp phải biết làm một
cách sinh động để quần chúng thích nghe, thích xem, được tiến hành một cách nhẹ
nhàng theo kiểu mưa dầm thấm lâu, kiên nhẫn, tỉ mỉ, biến đổi dần dần; tuyên
truyền điển hình, theo dõi dư luận, đi sát quần chúng, theo sát thực tế, sử
dụng cách diễn đạt dễ hiểu, những sự kiện gần gũi quần chúng, những hình thức
quần chúng thích xem, thích nghe, tăng cường sức thu hút, sức cảm hóa của công
tác giáo dục tuyên truyền, kịp thời tổng kết và nhân rộng những tư tưởng đẹp,
phẩm chất đạo đức tốt của quần chúng được hình thành trong thực tiễn, những
cách làm hay, sáng tạo từ cơ sở.
III. Kiến nghị
Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương:
- Tăng cường
công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên các cấp, bồi dưỡng nghiệp vụ,
kỹ năng tuyên truyền miệng, bồi dưỡng kiến thức năng lực gắn với hoạt động tham
quan thực tế, gắn lý luận và thực tiễn làm phong phú và sinh động, tăng tính
thuyết phục của nội dung báo cáo.
- Ban hành chế
độ báo cáo viên thực hiện thống nhất cả nước, quan tâm về chế độ, chính sách hỗ
trợ vật chất, điều kiện và phương tiện làm việc cho báo cáo viên.
- Hàng năm tổ
chức tổng kết hoạt động báo cáo viên, có chế độ khen thưởng kịp thời báo cáo viên,
tuyên truyền hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong năm.
Trên đây là Báo
cáo Tổng kết 30 năm thực hiện Chỉ thị 14-CT/TW của Ban Bí thư TW (khóa IV) và
Thông báo 71-TB/TW của Thường vụ Bộ Chính trị (khóa VIII) của Ban Tuyên giáo
Tỉnh ủy được Thường trực Tỉnh ủy Đồng Nai ủy nhiệm.
Leave a Comment