Dự thảo văn kiện đại hội chữ thập đỏ tỉnh Lâm Đồng lần thứ VII
(Dự thảo) BÁO CÁO
CÔNG TÁC HỘI VÀ PHONG TRÀO CHỮ THẬP ĐỎ
NHIỆM KỲ 2006 – 2011, PHƯƠNG HƯỚNG HOẠT
ĐỘNG
NHIỆM KỲ 2011-2016 TỈNH LÂM ĐỒNG
(Trình Đại
hội Hội Chữ thập đỏ tỉnh Lâm Đồng khóa VII – nhiệm kỳ 2011-2016)
Phần thứ
nhất
TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI
CHỮ THẬP ĐỎ TỈNH LẦN THỨ VI - NHIỆM KỲ 2006 - 2011
I. NHẬN XÉT- ĐÁNH GIÁ:
I.THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN:
1. Thuận lợi:
Hơn 5 năm qua, thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ VI nhiệm kỳ 2006 - 2011
đến nay, hoạt động của hệ thống Chữ thập đỏ Lâm Đồng diễn ra với nhiều thuận
lợi và cũng không ít khó khăn. Trong nhiệm kỳ, Tỉnh ủy đã tổ chức tổng kết 22
năm thực hiện chỉ thị 14-CT/TƯ về “Củng cố tổ chức, phát huy tác dụng tích cực
của Hội Chữ thập đỏ”; đầu năm 2009, Luật hoạt động Chữ thập đỏ có hiệu lực thi
hành, tạo hành lang pháp lý để Hội mở rộng hoạt động. Tháng 6 năm 2010, Ban Bí
thư Trung ương Đảng ban hành chỉ thị 43-CT/TƯ về “Tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam”; tiếp đó Tỉnh ủy đã ban
hành các văn bản 3251-CV/TU và Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản
4948/UBND-VX chỉ đạo Ủy ban nhân dân các cấp tạo điều kiện về kinh phí, biên
chế, cơ sở vật chất, phương tiện hoạt động để Hội Chữ thập đỏ Lâm Đồng thực
hiện tốt nhiệm vụ; cuộc vận động “Mỗi tổ chức, mỗi cá nhân gắn với một địa chỉ
nhân đạo” được triển khai đã thu hút nhiều cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và các
nhà hảo tâm nhận đỡ đầu, trợ giúp cho các địa chỉ nghèo; tổ chức bộ máy từ tỉnh
Hội đến các huyện, thành Hội được củng cố và kiện toàn…đó là những thuận lợi để
Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Hội Chữ thập đỏ tỉnh khóa VI tổ chức chỉ đạo thực
hiện vượt mức tất cả các chỉ tiêu mà Đại hội đại biểu nhiệm kỳ 2006 – 2011đã
giao.
2. Khó khăn:
Bên cạnh những thuận lợi cơ bản nêu trên, hoạt động Hội và phong trào Chữ
thập đỏ trong toàn tỉnh vẫn gặp không ít khó khăn.thiên tai, dịch bệnh phát
sinh trên vật nuôi, cây trồng, giá cả, lạm phát tăng cao đã ảnh hưởng lớn đến
việc huy động nguồn lực cho các hoạt động nhân đạo. Mặt khác cơ sở vật chất,
kinh phí và điều kiện làm việc tại các cấp Hội vẫn còn thiếu thốn; lãnh đạo Hội
Chữ thập đỏ tỉnh và các huyện, thành Hội liên tục thay đổi trong nhiệm kỳ đã
ảnh hưởng không nhỏ đến tổ chức điều hành các hoạt động Hội.
Trong bối cảnh đó, được sự quan tâm của lãnh đạo Đảng và chính quyền
các cấp, sự quan tâm chỉ đạo, hỗ trợ của Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam , sự phối hợp đồng bộ, hiệu
quả giữa Hội và các ban ngành, đoàn thể, sự năng động, sang tạo của các cấp Hội
và sự nổ lực của toàn thể cán bộ, hội viên, thanh thiếu niên CTĐ và những người
tình nguyện… đã phát huy truyền thống yêu nước, truyền thống tương thân tương
ái để thực hiện nhiệm vụ được đề ra trong Đại hội lần thứ VI và đạt được kết
quả trên nhiều mặt.
II. NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC:
1. Công tác trợ giúp nhân đạo và các
hoạt động xã hội:
Hội Chữ thập đỏ Lâm Đồng không ngừng
phát triển cả về bề rộng lẫn chiều sâu, đã phát huy tinh thần tương thân, tương ái vừa mang
đậm nét truyền thống, vừa đa dạng về nội dung, phong phú về hình thức đã đem
lại hiệu quả thiết thực đã góp phần xóa đói, giảm nghèo, giúp cho những người
già cô đơn không nơi nương tựa, những mãnh đời bất hạnh, trẻ em lang thang, cơ
nhỡ, những nạn nhân chất độc da cam vươn lên, để cho những nỗi đau không còn là
của riêng ai mà được cảm thông, chia sẻ của cộng đồng.
1.1. Thực hiện Cuộc vận động “Mỗi tổ chức, mỗi cá nhân gắn với một địa chỉ
nhân đạo”:
Do Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam
phát động trong phạm vi cả nước tại kế hoạch số 300/KH/TWHCTĐ ngày 17/01/2008
và văn bản chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lâm Đồng tại văn bản số 1488/CV/TU
ngày 27/5/2008 thống nhất chủ trương, chỉ đạo và tạo điều kiện cho tỉnh Hội
tiến hành cuộc vận động, đây là cuộc vận động để các cấp Hội phát huy vai trò nồng
cốt của mình trong các hoạt động nhân đạo. Thực hiện chỉ đạo của Ban Thường vụ
Tỉnh ủy, tất cả Thường trực các huyện, thành ủy đã có văn bản chỉ đạo hưởng ứng
cuộc vận động. Ban Dân vận Tỉnh ủy đã đặc biệt quan tâm đến cuộc vận động,
thường xuyên theo dõi, chỉ đạo đẩy mạnh cuộc vận động này. Các huyện, thành ủy
trong tỉnh đều yêu cầu Ban Dân vận và Hội Chữ thập đỏ cấp mình báo cáo kết quả
thực hiện cuộc vận động này theo định kỳ hàng tháng. Có thể nói đây là cuộc vận
động nhân đạo đã được sự quan tâm đặc biệt của các cấp ủy Đảng trong tỉnh.
Sau gần 3 năm, các cấp Hội đã vận động được gần 600 cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân đỡ đầu, trợ
giúp cho 2166 địa chỉ nhân đạo với
tổng số tiền hơn 7 tỷ 724 triệu
đồng. Kết quả này đã phản ánh nỗ lực của toàn thể cán bộ, hội viên Hội Chữ thập
đỏ tỉnh trong cuộc vận động và kết quả này đã minh chứng một điều khi lòng nhân
ái được khơi dậy, khi hoạt động nhân đạo tạo đuợc sự đồng thuận trong xã hội và
khi các đơn vị, cá nhân, các nhà hảo tâm trực tiếp mắt thấy, tai nghe về những
hoàn cảnh bất hạnh thì cuộc vận động “Mỗi tổ chức, mỗi cá nhân gắn với một địa chỉ
nhân đạo” sẽ đi vào cuộc sống.
Ngoài ra, còn
có các chương trình tương thân, tương ái như: “cứu trợ thường xuyên”, “cứu
trợ đột xuất”, “hũ gạo tình thương”thu
được 122.507kg gạo trị giá: 1,7 tỷ đồng; “10 người giúp 1 người” đã giúp cho 97.268 lượt gia đình bị thiên tai, hỏa hoạn, ốm đau,
lang thang cơ nhỡ, tang ma… trị giá hơn 6,5 tỷ đồng. Giúp những trẻ mồ
côi, lang thang, cơ nhỡ, người già không nơi nương tựa, nạn nhân chất độc da
cam và những mãnh đời bất hạnh, các huyện, thị, thành Hội đã nhân rộng nhiều
hình thức, phong trào có ý nghĩa thiết thực, hiệu quả như các mô hình: “nuôi
heo đất”;“hộp tiền nhân đạo”; “sổ vàng”; “thùng tiền nhân đạo”… đã thu được
1.448.528.000đ, giúp đỡ cho hàng ngàn lượt gia đình nghèo, gia đình khó khăn và
gia đình NNCĐDC. Tuy nhiên các cấp Hội
Để giúp đỡ cho các bệnh nhân nghèo các cấp Hội đã tổ
chức các bếp ăn từ thiện tại : Bệnh viện II Lâm Đồng, Trung tâm y tế Đạ Huoai,
Đạ Tẻh, nồi cháo tình thương tại Di Linh,.. trong nhiệm kỳ qua, đã phục vụ cho
220.112 bệnh nhân nghèo, trị giá 819.774.000 đồng.
Hơn thế nữa, hoạt động nhân đạo không gói gọn trong công tác vận động
nội lực mà các cấp Hội còn tăng cường công tác vận động ngoại lực đã có 736 đoàn
từ thiện, Công ty, doanh nghiệp, nhà hảo tâm, các đoàn tôn giáo… trong và ngoài
tỉnh, nước ngoài đến các vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc còn nghèo,
khó khăn nhất của tỉnh để giúp đỡ bằng vật chất như: tiền, hàng hóa, gạo, mì,
đường, sữa, quần áo, … cho 211.084 lượt hộ gia đình, trị giá : 22,3 tỷ đồng.
1.2. Chương trình “Tết vì người nghèo và nạn nhân chất độc da cam” hàng
năm:
cứ mỗi độ xuân về “chương trình Tết vì người nghèo và NNCĐ
DC” đã trở thành một hoạt động truyền thống và đều đặn của Hội với
quyết tâm chung tay cùng toàn xã hội không để gia đình nghèo nào không có Tết,
các cơ sở Hội đã chủ động chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho người nghèo
với các hình thức phong phú và kết quả ngày càng cao, trong nhiệm kỳ qua
(2006-2011), các cấp Hội Chữ thập đỏ Lâm Đồng đã vận động, thăm hỏi tặng quà
cho 96.533 lượt hộ đồng bào nghèo và gia đình nạn nhân chất độc da cam có điều
kiện vui xuân đón Tết với tổng trị giá 17,1 tỷ đồng.
1.3.
Chương trình “Tháng hành động vì nạn nhân chất độc da cam 10/8-10/9 hàng
năm:
Thực hiện sự chỉ đạo của TW Hội CTĐ Việt
Nam về việc thực hiện “Tháng hành động vì
NNCĐDC” triển khai từ ngày 10/8 đến ngày 10/9 hàng năm, tỉnh Hội đã xây
dựng kế hoạch, chỉ đạo các huyện, thành Hội tổ chức thực hiện, đồng thời tổ
chức khảo sát, nắm bắt các đối tượng nạn nhân và gia đình nạn nhân chất độc da
cam có hoàn cảnh khó khăn để giúp đỡ
Hội Chữ thập đỏ
Lâm Đồng đã tham mưu với cấp ủy Đảng, Chính quyền các cấp và phối hợp với các
Ban, ngành, đoàn thể tổ chức các hoạt động tuyên truyền, gây quỹ, thăm hỏi,
tặng quà nhân kỷ niệm “Ngày nạn nhân chất
độc da cam 10/8”, “Tháng hành động NNCĐDC từ ngày 10/8 đến ngày
10/9. Đã phối hợp với các cá nhân hảo tâm, đơn vị, các đoàn từ thiện nhân
đạo trong và ngoài tỉnh đến giao lưu, gặp gỡ và tặng quà, khám bệnh cấp thuốc
cho đối tượng nhân dịp này. Ngoài ra, Hội còn tổ chức đêm nhạc “ Hạt yêu
thương”, phối hợp với nhà hát Trần Hữu Trang, để gây Quỹ giúp nạn nhân chất độc
da cam và các mãnh đời bất hạnh.
Chương trình “Tháng
hành động vì NNCĐDC” hàng năm đã được các cấp Hội thực hiện nghiêm túc theo
chỉ đạo, định hướng của Đảng, Nhà nước, gắn kết với các hoạt động nhân đạo của
Hội Chữ thập đỏ Lâm Đồng hướng về nạn nhân chất độc da cam, bám sát thực tiễn,
bằng nhiều nội dung, hình thức phong phú, đa dạng đã vận động được các cấp, các
ngành và sự tham gia của các tầng lớp nhân dân ủng hộ nhân dịp “Tháng hành động vì nạn nhân chất độc da cam”
của 12 huyện, thành phố trong thời gian từ 2006-2011 đã huy động được 1 tỷ, 645
triệu đồng . Hoạt động của chương trình đã góp phần thiết thực trong việc thực
hiện chính sách xã hội của Đảng và Nhà nước, khơi dậy và phát huy truyền thống
nhân ái tốt đẹp của dân tộc.
1.4. Công
tác phát triển cộng đồng:
Trong 05 năm qua, các cấp Hội đã nỗ lực vận động các
cơ quan, đơn vị như Công ty TNHH một thành viên xổ số kiến thiết Lâm Đồng, Ngân
hàng Sacombank, Ngân hàng công thương, Bệnh
viện đa khoa Lâm Đồng, công ty Ladofar…làm 287 nhà tình thương Chữ thập
đỏ ( trong đó tập đoàn Than, khoáng sản Việt Nam tại Bảo Lâm hỗ trợ làm 41 căn,
mỗi căn 65 triệu đồng, tổng trị giá 2.665.000.000 đồng) cho các gia đình NNCĐDC,
người nghèo, người già neo đơn… trị giá 6.803.100.000 đồng. Đã góp phần vào
chương trình xóa nhà tạm của tỉnh nhà.
Ngoài việc tiếp nhận các dự án do nước ngoài tài trợ mang tính phát
triển cộng đồng như xây trường mẫu giáo,.. trong giai đoạn 2006-2011, Hội Chữ
thập đỏ Lâm Đồng nhận được rất nhiều tài trợ từ các tổ chức, cá nhân nhằm mục
đích phát triển cộng đồng như: Ban Từ thiện Phước Tâm thành phố Hồ Chí Minh
giúp đào mới 14 giếng nước tại các
huyện Bảo Lâm, Đạ Tẻh, Đạ Huoai trị giá mỗi giếng từ 3-4 triệu đồng và làm 1
cây cầu bắc qua suối trị giá 25 triệu đồng. Hội Chữ thập đỏ thành phố Hà Nội
giúp 508 triệu đồng để làm một số
cây cầu và xây dựng trường Mẫu giáo tại huyện Lâm Hà…; tặng hàng ngàn suất học
bổng cho học sinh con gia đình nghèo vượt khó, trong đó Báo tuổi trẻ thành phố
Hồ Chí Minh tặng 200 xuất trị giá 200 triệu đồng; ngoài ra, Hội còn vận động
xây dựng rất nhiều nhà tình thương cho người nghèo như đã nêu cụ thể ở trên.
2. Tình hình thiên tai thảm họa và các hoạt
động trợ giúp:
Lâm Đồng là một tỉnh ít bị ảnh hưởng bởi thiên tai thảm họa, tuy nhiên hàng
năm ở một số địa phương như huyện Cát Tiên, và một số xã, vùng ở các huyện
trong tỉnh vẫn xảy ra một số loại hình thiên tai như lũ lụt, lốc xoáy, hạn hán,
xả lũ… làm ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống của nhân dân. Do đó, các cấp Hội
đã chủ động hơn trong việc lập kế hoạch và chuẩn bị nguồn lực trong công tác
phòng ngừa ứng phó thảm họa ; đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, nâng cao
nhận thức cho nhân dân và xây dựng các đội tình nguyện viên, thanh niên xung
kích Chữ thập đỏ để sẵn sàng phối hợp hợp với các ngành chức năng của tỉnh khi
cần thiết. đặc biệt đối với các thiên tai thảm họa xảy ra trong nước cũng như
quốc tế, các cấp Hội Chữ thập đỏ đã khẳng định được vai trò nòng cốt là tổ chức
nhân đạo chuyên nghiệp tổ chức các hoạt động vận động quyên góp ủng hộ kịp thời
và hiệu quả.
Năm 2006, sau khi cơn bão số 1 và số 6 xảy ra gây thiệt hại lớn về
người và tài sản cho đồng bào các tỉnh Trung trung bộ, thực hiện Lời kêu gọi
của Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, tỉnh Hội Lâm Đồng đã tổ chức vận động
kêu gọi và ủng hộ 83.574.000 đồng. Đầu năm 2008, vận động ủng hộ nhân dân Miền
Bắc bị rét đậm rét hại trị giá 122.261.000 đồng và năm 2010 đã vận động và tổ
chức 2 đoàn trực tiếp đến 3 tỉnh Quảng Bình, Hà Tĩnh, Nghệ An bị lũ lụt trị giá
cả hàng hóa và tiền mặt hơn 700 triệu đồng.
Năm 2007, được sự hỗ
trợ của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và nhân dân trong toàn tỉnh đã ủng hộ
trên 500 triệu đồng giúp nhân dân Trung Quốc khắc phục hậu quả động đất ở Tứ
Xuyên và giúp nhân dân Mỹ khắc phục hậu quả cơn bão Catina, ủng hộ nhân dân Cuba
3. Hoạt động chăm sóc sức khỏe dựa vào
cộng đồng – công tác vận động hiến máu tình nguyện:
3.1. Hoạt động chăm sóc sức khỏe dựa vào
cộng đồng:
- Tuyên truyền giáo dục sức khỏe, nâng cao hiểu biết y học phổ thông
trong nhân dân; vận động mọi tầng lớp nhân dân thực hiện vệ sinh phòng bệnh,
phòng chống dịch bệnh như vệ sinh môi
trường, sốt xuất huyết, đặc biệt là công tác tuyên truyền phòng chống dịch cúm
A(H5N1) và cúm A(H1N1) đã được các cấp Hội phối hợp với các trung tâm, trạm y
tế tổ chức triển khai tốt, tỉnh Hội đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo các cấp
Hội tổ chức các hoạt động phòng chống dịch bệnh tại cộng đồng, góp phần quan
trọng trong việc ngăn ngừa dịch bệnh xảy ra trên địa bàn.
- Hoạt động khám chữa bệnh nhân đạo được triển khai thường xuyên trong
nhiệm kỳ qua, cấp thuốc miễn phí, tổ chức phối hợp mổ sứt môi - hở hàm ếch, vận
động kinh phí phẫu thuật tim bẩm sinh cho bệnh nhi, phẫu thuật mắt, phẫu thuật
các khuyết tật về vận động cho các nạn nhân chất độc da cam. Gần 167.000 lượt
bệnh nhân nghèo được khám bệnh, phát thuốc miễn phí, 907 chiếc xe lăn, xe lắc
trị giá hơn 01 tỷ đồng đã được trao tặng cho người khuyết tật nghèo, 62 bệnh
nhi và 2 bệnh nhân nữ nghèo đã được Hội vận động kinh phí 256.000 đô la hỗ trợ
phẫu thuật tim. Đặc biệt trong nhiệm kỳ qua đã tổ chức 4 đợt đưa 59 cháu đi
khám sàng lọc tại bệnh viện Segaero Hàn Quốc tại Long An, trong đó đã tổ chức
đưa 17 cháu sang Hàn Quốc phẫu thuật tim an toàn.
Trong nhiệm kỳ, được Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép Hội đã tiếp nhận 4
đoàn bác sĩ nước ngoài đến khám bệnh, phát thuốc, khám mắt và cấp kính, thuốc
miễn phí cho 3.200 bệnh nhân nghèo ở các địa phương trong tỉnh. Tỉnh Hội và các
huyện, thành Hội đã tổ chức tập huấn nâng cao kỹ năng sơ cấp cứu tai nạn giao
thông, tai nạn lao động cho hơn 2.000 lượt cấp cứu viên, tình nguyện viên sơ
cấp cứu cộng đồng.
3.2 Công tác vận động hiến máu tình
nguyện :
Công tác tuyên truyền vận động hiến máu tình nguyện đã có những chuyển
biến tích cực trong nhiệm kỳ qua, số người đăng ký tham gia hiến máu, hiến máu
nhắc lại tăng hàng năm, lượng máu tiếp nhận cũng liên tục vượt chỉ tiêu được
giao và khẩu hiệu “ Mỗi giọt máu cho đi- Một cuộc đời ở
lại “ đã trở thành phong trào rộng lớn trong công nhân viên chức, lực
lượng vũ trang và các tầng lớp nhân dân đặc biệt là giới trẻ học sinh sinh viên
tham gia. Sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan, đoàn thể, sự quan tâm của các
địa phương nhất là sư phối hợp giữa Hội Chữ thập đỏ với ngành y tế (các Bệnh
viện ), với Đoàn thanh niên, Hội liên hiệp thanh niên Việt Nam các cấp.
Các chiến dịch “Lễ hội xuân hồng”, chiến dịch “ Những giọt máu hồng
hè”, “Ngày toàn dân hiến máu tình nguyện” 07/4 , “ Ngày thế giới tôn vinh người
hiến máu” 14/6, các hội thảo , sơ kết tổng kết… đã được triền khai , tổ chức nhằm
đẩy mạnh hoạt động hiến máu tình nguyện; tôn vinh, khen thưởng những tập thể,
cá nhân có thành tích trong công tác hiến máu tình nguyện đặc biệt những cá
nhân nhiều lần tham gia hiến máu.
Toàn tỉnh đã có 180 đội, nhóm, câu lạc bộ hiến máu dự bị được thành lập
trong các trường đại học, cao đẳng và các xã, phường, thị trấn với 7.000 người
tình nguyện tham gia sẵn sàng cho máu khi cần thiết.
Năm 2006, toàn tỉnh tiếp nhận 1.336 đơn vị máu, năm 2007 tiếp nhận
2.091 đơn vị, năm 2008 là 2.724 đơn vị, năm 2009 là 4.425 đơn vị, năm 2010 là
5.122 đơn vị và năm 2011 có 4044 đơn vị máu được tiếp nhận, trị giá
1.678.260.000 đồng. Có thể nói hơn 5 năm qua, tình trạng khan hiếm máu trong
cấp cứu và điều trị tại các bệnh viện trong tỉnh đã từng bước được giải quyết
trong đó có sự nỗ lực vận động và tổ chức tiếp nhận của tỉnh Hội và các huyện,
thành Hội trong tỉnh.
4. Công tác xây dựng quỹ - quản lý các
dự án và quan hệ đối ngoại:
4.1 Công tác xây dựng quỹ:
Trong nhiệm kỳ qua, công tác vận động xây dựng quỹ
được các cấp Hội đặc biệt quan tâm, bằng nhiều hình thức phù hợp với điều kiện
của từng cơ sở nổi bật là Cuộc vận động “Mỗi
tổ chức, mỗi cá nhân gắn với một địa chỉ nhân đạo” và các mô hình thường
xuyên như: nuôi heo đất, thùng tiên nhân đạo, mười người giúp một người, sổ
vàng, các nguồn thu từ các nhà hảo tâm, các tổ chức từ thiện, công ty, doanh
nghiệp đã giúp đỡ hàng ngàn lượt gia đình có hoàn cảnh vượt qua hoàn cảnh khó
khăn, hoạn nạn một cách kịp thời; các cấp Hội vẫn xây dựng nguồn quỹ dự phòng
để chủ động giúp đỡ trong các tình huống; tuy nhiên, việc xây dựng quỹ gặp rất
nhiều khó khăn, do Hội hầu hết là đóng vai trò cầu nối khi vận động được nguồn
qũy là phải hỗ trợ ngay cho đối tượng theo yêu cầu của nhà tài trợ.
4.2. Triển
khai và quản lý các dự án:
a. Dự án Giúp đỡ nạn nhân chất độc da cam
khu vực Tây Nguyên và Tây Ninh giai đoạn 2006-2010: Được sự quan tâm của Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt
Nam, Qũy Bảo trợ nạn nhân chất độc da cam Trung ương Hội và sự chỉ đạo của Tỉnh
ủy, UBND tỉnh, Ban Dân vận Tỉnh ủy, Hội Chữ thập đỏ Lâm Đồng đã triển khai Dự
án “Giúp
đỡ nạn nhân chất độc da cam khu vực Tây Nguyên và Tây Ninh” từ nguồn ngân
sách của Chính phủ thông qua Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam được triển
khai tại Lâm Đồng từ năm 2006 và kết thúc tháng 11/2010.
Từ nguồn kinh phí của dự án, Hội đã tổ chức khám sàng lọc cho 980 bệnh nhân da cam, bác sĩ chỉ định
đưa 218 bệnh nhân đi phẫu thuật
chỉnh hình tại Trung tâm chỉnh hình và phục hồi chức năng Quy Nhơn, 251 trường hợp được phục hồi chức năng,
69 bệnh nhân được cấp dụng cụ trợ
giúp, 380 gia đình nạn nhân da cam
đã được hỗ trợ vốn phát triển sản xuất, chăn nuôi, buôn bán nhỏ từ 3,6 triệu
đến 4,5 triệu đồng (chăn nuôi bò, heo, ếch, phân bón, phương tiện sản xuất…)
tập huấn phục hồi chức năng cho 47 cán bộ cơ sở. Tổng số tiền của dự án là 2.565.211.347 đồng.
Tất cả 218 bệnh nhân là nạn nhân da cam và người khuyết tật nghèo được
phẫu thuật chỉnh hình đều không gặp tai biến sau phẫu thuật, không có trường
hợp nào nhiễm trùng. Sau khi xuất viện, số bệnh nhân trên đã tích cực tập luyện
với sự giúp đỡ của cán bộ Hội Chữ thập đỏ và gia đình để phục hồi chức năng vận
động đảm bảo hiệu quả sau phẫu thuật.
Hầu hết các gia đình được hỗ trợ vốn đều làm ăn cải thiện được đời sống
gia đình, sống hòa nhập cộng đồng (chỉ một số ít gia đình bị rủi ro do dịch
bệnh…).
Dự án đã được các cấp ủy Đảng, chính quyền và nhân dân đánh giá cao và
xem đây là dự án góp phần làm lành mạnh hóa mối quan hệ xã hội, cùng chung tay
chăm lo, xoa dịu nỗi đau da cam, xem đây là trách nhiệm, nghĩa vụ của mình đối
với nạn nhân chất độc da cam và đồng thời thể hiện sự quan tâm của Đảng và nhà
nước, của Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đối với nạn nhân chất độc da cam,
người khuyết tật nghèo của vùng đất Nam Tây Nguyên.
b.
Dự án “Hỗ trợ hòa nhập kinh tế xã hội và việc làm cho người khuyệt tật” do
Hội Chữ thập đỏ Tây Ban Nha tài trợ từ năm 2006 đến 2009 được triển khai tại
thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc và 2 huyện Đạ Huoai, Đức Trọng. Từ nguồn vốn dự án là
3.361.023.000 đồng, Hội Chữ thập đỏ
tỉnh đã chọn 351 người khuyết tật để
gửi học nghề tại các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất và cơ sở dạy nghề. Sau thời
gian học, các đối tượng trên đã được các cơ sở sản xuất nhận vào làm việc.
Người có thu nhập cao nhất là 2.800.000
đồng và thấp nhất là 600.000
đồng/tháng. Một số người khuyết tật được trợ vốn để mua sắm vật dụng khởi
nghiệp, tự sản xuất và kinh doanh dịch vụ.
Năm 2010-2014, Hội tiếp
tục được sự quan tâm của Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam
c.Dự
án “Nâng cao đời sống cho 51 hộ gia đình bệnh
nhân phong tại cơ sở 2,khu điều trị Phong, Di Linh” do Tổ chức PDF Hà Lan
tài trợ trị giá 179 triệu đồng để
làm đập ngăn nước phục vụ tưới tiêu cho diện tích cà phê, làm chuồng trại nuôi
heo giống và hệ thống hố khí Biogas cho các gia đình bệnh nhân phong tại khu
điều trị phong Di Linh.
4.3 Quan hệ
đối ngoại:
a. Dự án xây trường Mẫu giáo: từ năm 2007, một Việt
kiều Mỹ tài trợ 1tỷ118 triệu đồng
xây dựng 3 trường Mầm non ở xã Lộc Phú, B’Lá, Lộc Bảo huyện Bảo Lâm. Ngoài ra, trong năm 2010, Hội còn tiếp nhận đoàn thiện
nguyện của Trung tâm Thanh thiếu niên Hàn Quốc hỗ trợ khoảng 100 triệu đồng để
làm nhà vệ sinh, nâng cấp hệ thống trường lớp, làm vệ sinh, trồng hoa, tặng 10
bộ máy vi tính và một số hoạt động khác cho khuôn viên trường tiểu học Tà Nung,
thành phố Đà Lạt.
b.Năm 2006, Hội Yểm trợ trẻ em Houston-Mỹ
ủng hộ 15.928.000 đồng để làm 2 giếng ở Đạ Tẻh và 02 giếng tại Lâm Hà.
c. Qũy Tương trợ Việt Nam
5. Công tác tuyên truyền –huấn luyện:
5.1 Công tác tuyên truyền:
Công tác tuyên truyền của các cấp Hội trong nhiệm kỳ qua được chú trọng
và ngày càng góp phần nâng cao nhận thức trong các tầng lớp nhân dân về hoạt
động nhân đạo. Trang tin Lâm Đồng trên cổng thông tin điện tử của Trung ương
Hội đã chuyển tải kịp thời nhiều thông tin, nhiều sự kiện hoạt động của Hội Chữ
thập đỏ tỉnh và Chữ thập đỏ các huyện, thành phố; các mãnh đời bất hạnh và
những trường hợp cần được giúp đỡ đã mang lại kết quả đáng ghi nhận.Tổ chức
cuộc thi “ Đội tuyên truyền Chữ thập đỏ “ toàn tỉnh và tham dự cuộc thi khu vực
Tây nguyên tại Đắc Lắc đạt giải 3 toàn đoàn. Thông qua công tác tuyên truyền đã
vận động được nhiều tổ chức, cá nhân tham gia các hoạt động nhân đạo, đặc biệt
là tham gia phong trào hiến máu tình nguyện, đóng góp, ủng hộ giúp đỡ đồng bào
lũ lụt miền Trung và nhân dân các nước bị thiên tai, thảm họa. Nhiệm kỳ vừa
qua, Hội Chữ thập đỏ tỉnh đã đưa 3.615 tin, bài, phóng sự về các hoạt động Hội
trên các phương tiện thông tin đại chúng và đã tổ chức 8 đợt triển lãm hình ảnh
về các dự án nhân đạo. Việc mua, đọc và cung cấp thông tin cho báo chí của Hội
đã được thường trực tỉnh Hội chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, hơn 80% tổ chức cơ
sở Hội đã đặt mua tạp chí nhân đạo của Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam.
5.2 Công tác huấn luyện:
Hàng năm Hội Chữ thập đỏ từ tỉnh đến huyện, thành phố đều xây dựng kế
hoạch và tổ chức các lớp tập huấn để nâng cao năng lực, kỹ năng hoạt động Hội
cho cán bộ, hội viên và thanh thiếu niên Chữ thập đỏ.
Trong nhiệm kỳ 2006 – 2011, Hệ thống Hội Chữ thập đỏ Lâm Đồng đã phối
hợp với Trung tâm bồi dưỡng tại chức tỉnh và Trung tâm Chính trị huyện, thành
phố tổ chức 432 lớp tập huấn cho 38.880 lượt cán bộ, hội viên, thanh thiếu niên
Chữ thập đỏ, 137 lượt cán bộ Hội đã được cử đi dự các lớp bồi dưỡng nâng cao
năng lực do Trung ương Hội tổ chức thông qua các chương trình, dự án.
Học viên đã được truyền đạt và nghiên cứu các nội dung, chuyên đề cơ
bản về Hội Chữ thập đỏ; Phong trào Chữ thập đỏ và Trăng lưỡi liềm đỏ Quốc tế;
Luật hoạt động Chữ thập đỏ và việc thực hiện Luật; công tác xây dựng tổ chức,
công tác kiểm tra, công tác tuyên truyền của Hội; công tác thanh thiếu niên,
công tác xã hội Chữ thập đỏ; công tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu dựa vào cộng
đồng; công tác hiến máu tình nguyện; Phổ biến Chỉ thị 43-CT/TƯ của Ban Bí thư
Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác của Hội Chữ
thập đỏ…
6. Công tác tổ chức và kiểm
tra:
6.1
Chỉ đạo xây dựng mạng lưới tổ chức:
Xây dựng củng cố tổ chức Hội và công tác cán bộ là một trong những
nhiệm vụ quan trọng, tạo ra bước phát triển mới trong công tác Hội cũng như
triển khai các hoạt động chức năng của Hội. Chính vì vậy, Ban Chấp hành, Ban
Thường vụ và thường trực tỉnh Hội tập trung xây dựng hệ thống tổ chức Hội từ tỉnh
đến cơ sở, chỉ đạo phát triển tổ chức Hội ở khu vực dân cư, đặc biệt là ở vùng
sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; phát triển hội viên và lực lượng
thanh niên tình nguyện cùng các đội thiếu niên Chữ thập đỏ là nhiệm vụ thường
xuyên của Hội trong nhiệm kỳ qua.
Năm 2010 đã xét tuyển 14 viên chức vào biên chế, hợp đồng dài hạn và bố
trí việc làm cho 20 sinh viên dân tộc gốc Tây Nguyên tốt nghiệp đại học, cao đẳng
về làm việc tại tỉnh Hội và các huyện, thành Hội, nâng tổng số cán bộ, viên
chức của tỉnh và các huyện, thành Hội hưởng lương từ ngân sách lên 68 người,
tăng 22 người so với nhiệm kỳ V. Số lượng hội viên cũng tăng từ 52.311 người
năm 2006 lên 85.000 người năm 2011. Toàn tỉnh có 148 Hội Chữ thập đỏ cấp xã,
phường 1.325 chi hội thôn, buôn, khu phố, 563 trường học có tổ chức Hội và chi
hội với 11.400 thiếu niên Chữ thập đỏ. Đội ngũ cán bộ viên chức cùng với lực
lượng tình nguyện viên, đội viên Chữ thập đỏ đã có mặt ở đều khắp các địa
phương trong tỉnh. Qua việc tổng rà soát cán bộ, hội viên, thanh thiếu niên,
tình nguyện viên, các tổ chức cơ sở Hội thì số tổ chức cơ sở Hội, chi hội, số
lượng hội viên và thanh thiếu niên chữ thập đỏ đều tăng so với chỉ tiêu.
Thực hiện kế hoạch tổ chức Đại hội các cấp, tiến tới Đại hội Hội Chữ
thập đỏ tỉnh khóa VII,
các huyện, thành Hội đã chỉ đạo các Hội cơ sở xã phường, thị trấn, Hội Chữ thập
đỏ trường học tiến hành Đại hội trong các năm 2009, 2010 và 2011, kiện toàn bộ
máy tổ chức Hội các cấp.
Công tác thu, nộp hội phí có nhiều chuyển biến, nhiều địa phương thu
đạt từ 70% đến 80%, việc sử dụng hội phí cũng đã được thực hiện đúng quy định
của Trung ương Hội.
6.2 Công tác kiểm tra:
Ban chấp hành xác định công tác kiểm tra là công tác quan trọng nhằm
củng cố, xây dựng tổ chức Hội, ngày càng vững mạnh tạo niềm tin và uy tín của
Hội đối với các cá nhân, tổ chức và xã hội.
Hàng năm, Ban chấp hành đều có chỉ đạo Ban kiểm tra xây dựng kế hoạch
kiểm tra trong năm, kế hoạch kiểm tra dựa trên hoạt động nhiệm vụ chuyên môn
của Hội, trong đó chú trọng đến kiểm tra chất lượng hoạt động các cấp Hội, kiểm
tra việc thực hiện Điều lệ, Nghị quyết của Hội và các quy định về công tác kiểm
tra của Hội.
Ban kiểm tra các cấp luôn được kiện toàn, trưởng ban là phó chủ tịch
hoặc ủy viên Ban thường vụ của Hội. việc thực hiện công tác kiểm tra trong suốt
nhiệm kỳ được thực hiện thường xuyên, khi thấy có những dấu hiệu sai phạm.
7. Công tác tham
mưu, chỉ đạo:
7.1 Công tác Tham mưu cấp ủy, chính quyền:
Có thể nói trong những nhiệm kỳ qua, công tác tham mưu đã được Hội Chữ
thập đỏ tỉnh đặc biệt chú trọng. Hội đã tham mưu xây dựng báo cáo để Tỉnh ủy
tổng kết 22 năm thực hiện chỉ thị 14-CT/TƯ của Ban Bí thư Trung ương Đảng, tham
mưu để Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản triển khai thực hiện
chỉ thị 43-CT/TƯ của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam”; tham mưu để các cấp ủy
Đảng và chính quyền các huyện, thành phố chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả
hoạt động của Hội Chữ thập đỏ các cấp, bố trí cán bộ có năng lực vận động quần
chúng về làm công tác Hội. Tỉnh hội cũng tranh thủ sự hỗ trợ của Sở Nội vụ, tổ
chức tuyển dụng 14 viên chức hợp đồng vào biên chế, hợp đồng với 20 sinh viên
dân tộc gốc Tây Nguyên tốt nghiệp đại học, cao đẳng về làm việc tại tỉnh Hội và
các huyện, thành Hội, tham mưu để Ủy ban nhân dân các địa phương và các trường
Đại học, Cao đẳng của tỉnh thành lập Ban chỉ đạo vận động hiến máu tình nguyện,
hỗ trợ kinh phí cho các huyện, thành Hội triển khai vận động hiến máu…
7.2 Thực hiện sự chỉ đạo của Trung ương
Hội:
Trong nhiệm kỳ qua, Hội luôn được sự quan tâm chỉ đạo và hỗ trợ của
Trung ương Hội CT Nam
7.3 Công tác phối kết hợp với các Ban ngành,
đoàn thể:
Sự nghiệp nhân đạo là sự nghiệp chung của toàn xã hội, vì vậy, việc
phối hợp giữa Hội và các ban, ngành đoàn thể là một yếu tố tác động tích cực
đến sự phát triển vững mạnh của Hội. trong nhiệm kỳ qua, các cấp Hội đã chủ
động phối hợp với các Ban ngành đoàn thể liên quan để ký kết các chương trình
phối hợp, các văn bản liên tịch nhằm nâng cao chất lượng hoạt động Hội ngày
càng hiệu quả hơn như: Ngành y tế phối hợp trong công tác chăm sóc sức khỏe
cộng đồng, hiến máu tình nguyện, vệ sinh phòng chống dịch bệnh…; chương trình
phối hợp giữa 3 ngành với ngành giáo dục và đoàn thanh niên cộng sản Hồ chí Minh
về phát triển phong trào thanh thiếu niên, tình nguyện viên chữ thập đỏ trường
học; phối hợp với Bộ chỉ huy quân sự tỉnh trong công tác thực hiện các phong
trào chung của 2 đơn vị. Phối hợp với ngành LĐTB & XH chăm sóc người khuyệt
tật, NNCĐDC; chương trình phối hợp liên ngành với Sở Công an, Sở Nội vụ và Sở y
tế trong công tác tiếp nhận từ thiện nhân đạo theo quy chế 4410/UBND tỉnh…
7.4 Công tác chỉ đạo:
Các
cấp Hội cũng có nhiều chuyển biến, đổi mới từ phong cách chỉ đạo đến
công tác điều hành, lãnh đạo các cấp Hội đã tập trung hướng về cơ sở, đi sát cơ
sở, cùng cơ sở chăm lo cho các đối tượng khó khăn nên đã tạo được bước chuyển
quan trọng trong công tác nhân đạo.
8. Công tác
thi đua, khen thưởng:
Trong những năm qua phong trào thi đua của Hội đã dần đi
vào nề nếp, công tác thi đua, khen thưởng được thực hiện đúng hướng dẫn của
Trung ương Hội và quy chế thi đua , khen thưởng của UBND tỉnh. Hội Chữ thập đỏ tỉnh chú trọng tổ chức các phong trào
thi đua, tổ chức hội nghị tổng kết 5 năm phong trào thi đua yêu nước giai đoạn
2005-2010. Qua phong trào thi đua, đã có nhiều cá nhân, đơn vị xuất sắc, nhiều
nhân tố điển hình, nhiều mô hình mới xuất hiện…từ đó nhiều tập thể, cá nhân có
nhiều thành tích xuất sắc trong công tác Hội và phong trào Chữ thập đỏ, trong
hoạt động Chữ thập đỏ trường học và trong phong trào hiến máu tình nguyện được
khen thưởng.
Trong nhiệm kỳ qua, Hội đã được Chủ tịch nước tặng thưởng
Huân chương Lao động hạng 2, được TW Hội
tặng cờ thi đua xuất sắc 3 năm liền. Ban Chấp hành Trung ương Hội tặng kỷ niệm
chương “Vì sự nghiệp Chữ thập đỏ” cho 225 cá nhân, tặng bằng khen cho 69 tập
thể và 160 cá nhân ; Ủy ban nhân dân tỉnh tặng
bằng khen cho 43 tập thể và 97 cá
nhân.
1. Những mặt làm được:
Kết quả hoạt động của công tác Hội và phong trào Chữ thập
đỏ nhiệm kỳ qua đã góp phần khẳng định vai trò, vị thế của tổ chức Hội trong xã
hội, tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức và trách nhiệm của các cấp ủy
Đảng, chính quyền, các ban ngành, đoàn thể, đảng viên và các tầng lớp nhân dân
đối với hoạt động nhân đạo. Tổ chức các cấp Hội được củng cố kiện toàn; tổ chức
Hội cơ sở ngày càng phát triển; số lượng
Hội viên, thanh thiếu niên, tình nguyện viên Chữ thập đỏ tăng đều qua các năm.
Đội ngũ cán bộ hội các cấp được tăng cường về cả số lượng và chất lượng. Hoạt
động của Hội ngày càng có hiệu quả, bám sát cơ sở, gắn bó với nhu cầu, lợi ích
của đối tượng, thu hút được sự tham gia ngày càng đông đảo của các tổ chức, cá
nhân trong các hoạt động nhân đạo, từ thiện. Vai trò nòng cốt, vai trò cầu nối,
vai trò điều phối trong các hoạt động nhân đạo, từ thiện của Hội Chữ thập đỏ
các cấp được khẳng định. Hiện nay đã và đang xuất hiện nhiều mô hình hoạt động
hiệu quả, nhiều tấm gương tận tụy, cống hiến, hy sinh của cán bộ, hội viên
trong hoạt động nhân đạo, góp phần cổ vũ, động viên, khích lệ các tầng lớp nhân
dân hướng thiện, trở thành một trong những nét đẹp trong đời sống cộng đồng.
Một số phong trào, cuộc vận động, mô hình hoạt động của Hội Chữ thập đỏ đã trở
thành mô hình của nhân dân, được nhiều tổ chức và đông đảo nhân dân hưởng ứng
và tích cực tham gia.
Công tác tham mưu, đề xuất và việc phối hợp
với các cơ quan, ban, ngành liên quan có nhiều tiến bộ. Hầu hết các huyện, thị,
thành Hội đã và đang tham mưu có hiệu quả với các cấp ủy Đảng, chính quyền, ban
hành các văn bản chỉ đạo toàn diện về Hội, một mặt tháo gỡ những khó khăn, mặt
khác tạo thêm cơ chế và điều kiện mới cho hoạt động của các cấp Hội.
Công tác chỉ đạo và triển khai thực hiện
nhiệm vụ của các cấp Hội đã cải tiến, đổi mới theo phương hướng trọng tâm,
trọng điểm, hướng về cơ sở, coi trọng tính hiệu quả và thiết thực, luôn bám sát
yêu cầu nhiệm vụ, sự chỉ đạo của Hội cấp trên và tình hình thực tế ở địa
phương, từng bước khắc phục sự dàn trải chung chung; đồng thời Thường trực tỉnh
Hội và các huyện, thành Hội đã có nhiều nỗ lực trong việc chỉ đạo, kiểm tra đôn
đốc cùng với Hội cơ sở tháo gỡ những khó khăn trong trong quá trình hoạt động.
Công tác tuyên truyền, huấn luyện của các
cấp Hội được chú trọng nhiều hơn, nhiều cấp Hội đã tích cực vận động đầu tư cho
hoạt động này nên kết quả đạt cao. Đã tuyên truyền, quán triệt kịp thời các chủ
trương, Nghị quyết của Đảng và Nhà nước cũng như các nhiệm vụ trọng tâm và
những mô hình tiên tiến của Hội góp phần nâng cao vai trò, uy tín và hình ảnh
của Hội trong tầng lớp nhân dân.
2. Hạn chế, Khuyết điểm:
- Phong trào Chữ thập đỏ phát triển chưa
đồng đều giữa các huyện, giữa các mặt công tác và ngay trong từng địa bàn có
đơn vị hoạt động tốt song vẫn còn một số đơn vị hoạt động yếu, thiếu sự sáng
tạo, mạng lưới tổ chức hội cơ sở còn mỏng, chưa ngang tầm nhiệm vụ của Hội. Nội
dung, phương thức hoạt động của các cấp Hội chậm đổi mới, còn đơn điệu.
- Công tác xây dựng quỹ hội và xây dựng
nguồn lực cho Hội tuy có chuyển biến tích cực nhưng thiếu bền vững do có nhiều
tổ chức cùng vận động, chưa nhân rộng mô hình điển hình tiên tiến và các mô
hình cũng chưa có sức thuyết phục cao.
- Chế độ thông tin báo cáo một số huyện
Hội còn chưa kịp thời, thu hội phí còn thấp.
- Ở một số địa phương hoạt động Thanh
thiếu niên Chữ thập đỏ còn cầm chừng chưa được đẩy mạnh.
- Cuộc vận động “Mỗi tổ chức, mỗi cá nhân gắn với một địa chỉ nhân đạo” chưa thực sự
sâu rộng, một số huyện còn chưa đầu tư, chỉ đạo thường xuyên nên đạt hiệu quả
chưa cao…
IV.
NGUYÊN NHÂN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM:
1. Nguyên nhân:
1.1 Nguyên nhân của những mặt làm được:
- Đảng, Nhà nước, Trung ương Hội và địa
phương đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo tạo điều kiện để Hội hoạt động và phát
triển.
- Sự quan tâm tạo điều kiện của các cấp ủy
Đảng, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở được tăng cường cả về chủ trương, cơ chế,
điều kiện và chỉ đạo, động viên.
- Ý chí tự lực, tự cường, truyền thống
đoàn kết nhân ái, đùm bọc lẫn nhau được phát huy mạnh mẽ trong cộng đồng. Nhu
cầu, xu hướng và điều kiện tham gia công tác nhân đạo của quần chúng nhân dân
và các tổ chức ngày càng tăng lên.
- Tinh thần quyết tâm vươn lên tự đổi mới
chính mình được thể hiện trong các cấp Hội. Một số nơi và trong một số hoạt
động đã có sự cải tiến, xác định được yêu cầu trước mắt, lâu dài để tập trung
chỉ đạo kịp thời đảm bảo duy trì hoạt động thường xuyên của Hội.
- Sự phối hợp có hiệu quả của các ngành,
đoàn thể liên quan, sự giúp đỡ của các tổ chức quốc tế, các tổ chức, cá nhân
trong và ngoài nước và ngoài nước và đặc biệt là sự giúp đỡ của Trung ương Hội
Chữ thập đỏ Việt Nam đã tạo thêm điều kiện thuận lợi, góp phần quan trọng vào
thành quả của Hội trong nhiệm kỳ qua.
1.2. Nguyên nhân của những mặt chưa làm được:
- Cấp uỷ- Chính quyền một số nơi ở cơ sở
chưa thật sự quan tâm chỉ đạo, để Hội hoạt động.
- Nhận thức của một số bộ phận cán bộ, hội
viên về tổ chức Hội, về tính chất, nhiệm
vụ, về hoạt động nhân đạo của Hội trong tình hình mới chưa được trang bị
đầy đủ, kịp thời nên trong việc tham mưu, tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo và hỗ
trợ của cấp ủy Đảng và chính quyền còn hạn chế,
- Cán bộ chuyên trách làm công tác Hội từ
tỉnh đến cơ sở thường xuyên thay đổi, chưa qua đào tạo, bồi dưỡng kịp thời, vừa
thiếu vừa chưa ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ của Hội. Điều kiện, phương tiện
làm việc và kinh phí hoạt động chế độ chính sách nhất là Hội cơ sở xã phường
thị trấn còn nhiều khó khăn đã được đề xuất nhưng chưa kip thời tháo gỡ.
2. Bài học kinh nghiệm:
Từ những kết quả và hạn chế trên, có thể rút ra một số bài
học kinh nghiệm như sau:
- Hoạt động nhân đạo phải có sự lãnh đạo,
chỉ đạo, tạo điều kiện của các cấp ủy Đảng, chính quyền là nhân tố quyết định
cho sự phát triển của tổ chức, hoạt động Hội. Do đó các cấp Hội cần thực hiện
tốt công tác tham mưu cho cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp để tranh thủ sự lãnh
đạo, chỉ đạo, quản lý các hoạt động nhân đạo, chăm lo cho các đối tượng khó
khăn góp phần vào chính sách an sinh xã hội của tỉnh .
- Công tác cán bộ là khâu đột phá trong
hoạt động Hội. Thực tế trong nhiệm kỳ qua cho thấy khi lãnh đạo quan tâm bố trí
cán bộ có tâm huyết và năng lực thì ở đó vị thế và vai trò của Hội được nâng
lên, sự kế thừa trong công tác cán bộ được thực hiện, đảm bảo cho sự phát triển
của phong trào Chữ thập đỏ trong những năm tiếp theo.
- Phải biết dựa vào quần chúng, vận động
nguồn lực trong quần chúng để giải quyết các nhu cầu bức xúc của cộng đồng;
đồng thời tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục về Hội thông qua các hoạt
động thực tiễn. Quan tâm đến lợi ích chính đáng của cán bộ, hội viên là động
lực để giúp Hội vươn lên hoàn thành nhiệm vụ.
- Gắn bó với đối tượng yếu thế, thực hiện
trợ giúp bền vững để các đối tượng vươn lên hòa nhập cộng đồng; gắn hoạt động
nhân đạo với các chương trình xóa đói giảm nghèo, xóa nhà tạm, xây dựng nông thôn
mới…
- Kịp thời tổng kết, đánh giá rút kinh
nghiệm các phong trào thi đua; phát hiện, kịp thời nhân rộng các điển hình tiên
tiến là một trong những yếu tố để nâng cao hiệu quả hoạt động Hội.
Phần thứ hai
PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ CÔNG TÁC HỘI VÀ
PHONG TRÀO
CHỮ THẬP ĐỎ NHIỆM KỲ VII (2011 – 2016)
Lâm Đồng là một tỉnh ít chịu
nhiều thiên tai thảm họa so với các tỉnh Miền trung, theo số liệu thống kê của
tỉnh, tỉ lệ hộ nghèo của Lâm Đồng thấp nhất trong các tỉnh Tây Nguyên; tuy
nhiên, Lâm Đồng vẫn còn là một tỉnh còn gặp nhiều khó khăn, số hộ nghèo toàn
tỉnh là 34.578 hộ, chiếm tỷ lệ 12,60%, trong đó tỷ lệ hộ nghèo của đồng bào dân
tộc gấp 2,59 lần tỷ lệ nghèo trong toàn tỉnh. Ngoài ra, còn có nhiều đối tượng
yếu thế khác rất cần sự quan tâm giúp đỡ của toàn xã hội, đặc biệt là nạn nhân
chất độc da cam, người khuyết tật nghèo, trẻ em mồ côi, lang thang cơ nhỡ,
người già neo đơn không nơi nương tựa,… Nhằm góp phần thực hiện thắng lợi Nghị
quyết đại hội Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lần thứ IX và Nghị quyết Đại hội lần thứ IX
của BCH Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam nhiệm kỳ 2012 – 2017, công tác Hội
và phong trào Chữ thập đỏ Lâm Đồng triển khai trong bối cảnh có nhiều thuận lợi:
Chỉ thị số 43-CT/TW ngày 08/6/2010 của Ban Bí thư “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác của Hội Chữ thập đỏ
Việt Nam”, triển khai thực hiện các
dự án: Dự án “Giúp đỡ nạn nhân chất độc da
cam” do Chính phủ phê duyệt thông qua Hội Chữ thập đỏ Việt Nam giai đoạn
2011-2015, dự án “Hỗ trợ hòa nhập kinh tế
xã hội và việc làm cho người khuyết tật" do Cơ quan hợp tác và phát
triển Tây Ban nha, Hội Chữ thập đỏ Tây Ban Nha thông qua Hội Chữ thập đỏ Việt
Nam.
I. MỤC TIÊU – PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ:
Với khẩu hiệu “Vì hạnh phúc nhân dân- Tự nguyện, chung sức vì sự nghiệp
nhân đạo”.
Nhiệm kỳ 2011-2016, toàn thể cán bộ, hội viên tập trung cho mục tiêu: “Nâng
cao năng lực vận động, thu hút nguồn lực, tổ chức có hiệu quả các hoạt động
nhân đạo từ cơ sở” xây dựng tổ chức Hội vững mạnh, chuyên nghiệp, khẳng định
vai trò nòng cốt, vai trò cầu nối của Hội trong các hoạt động chăm lo cho người
nghèo và những đối tượng dễ bị tổn thương, góp phần thực hiện các chính sách an
sinh xã hội của Đảng và Nhà nước”, nhằm từng bước thực hiện chiến lược phát
triển của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam từ nay đến năm 2020 “Đổi mới tư duy, tạo dựng vị thế, bảo vệ sự sống”.
*Một số chỉ tiêu chủ yếu:
- Tổng giá trị hoạt động nhân đạo : 100 tỷ đồng.
- Số địa chỉ nhân đạo được duy trì và phát triển trợ giúp bền vững
trong toàn tỉnh là 2500 hộ, cá nhân với tổng số tiền các đối tượng được trợ
giúp là 10 tỷ đồng.
- Tiếp nhận 25.000 đơn vị máu tình nguyện.
- Hội phí thu đạt từ 75% trở lên.
- Đặt mua tạp chí nhân đạo đạt 85% trở lên.
- Xây dựng 13 Đội thanh niên Chữ thập đỏ xung kích tại tỉnh Hội và các
huyện, thành Hội.
Từ mục tiêu và các chỉ tiêu trên, Hội xác định phương
hướng công tác Hội và phong trào Chữ thập đỏ Lâm Đồng giai đoạn 2011 - 2016 gồm
những nội dung sau:
- Nâng cao tính chuyên nghiệp trong hoạt động, nâng cao năng lực vận
động trong đội ngũ cán bộ chuyên trách, củng cố và phát triển tổ chức Hội ở cơ
sở, chú trọng phát triển mạnh mẽ lực lượng tình nguyện viên Chữ thập đỏ, xem
đây là lực lượng xung kích trong các hoạt động của Hội trong giai đoạn mới.
- Triển khai đồng bộ và có hiệu quả 7 nhiệm vụ của Hội quy định trong
Luật hoạt động Chữ thập đỏ, đồng thời phối hợp chặt chẽ với các ngành, các đoàn
thể, các tổ chức, cá nhân để triển khai có hiệu quả các hoạt động của Hội.
- Đẩy mạnh Cuộc vận động “Mỗi tổ
chức, mỗi cá nhân gắn với một địa chỉ nhân đạo”, vận động nguồn lực để nâng
cao chất lượng của các mô hình hoạt động Hội như: các phòng khám nhân đạo, đỡ
đầu các địa chỉ nhân đạo, chăm sóc nạn nhân chất độc da cam,…
Đẩy mạnh phong trào thi đua trong các cấp Hội, phát động phong trào thi
đua theo các chủ đề, các sự kiện, các ngày truyền thống… Thông qua các phong
trào thi đua để phát hiện, nhân rộng các mô hình điển hình tiên tiến trong hoạt
động nhân đạo và phong trào Chữ thập đỏ.
II. NỘI DUNG, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN:
1. Hoạt động trợ giúp xã hội nhân đạo:
Xác định công tác xã hội nhân đạo là hoạt động trợ giúp có
tính chuyên nghiệp của Hội Chữ thập đỏ các cấp trong toàn tỉnh nhằm giúp đỡ
những đối tượng khó khăn, đối tượng dễ bị
tổn thương trong xã hội theo hướng phát triển bền vững. Để thực hiện tốt nhiệm vụ trên, trong nhiệm kỳ tới, Hội Chữ
thập đỏ các cấp cần thực hiện tốt các mục tiêu sau:
Đẩy mạnh toàn diện thực hiện Cuộc vận động
“Mỗi tổ chức, mỗi cá nhân gắn với một địa
chỉ nhân đạo”, tiếp tục tập trung khảo sát, lập hồ sơ các “địa chỉ nhân
đạo”. Phấn đấu mỗi tổ chức Hội cơ sở và chi hội trực thuộc trợ giúp ít nhất 01
cá nhân hoặc 01 gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; vận động được 100% các
tổ chức chính trị -xã hội trên địa bàn trợ giúp ít nhất 01 đối tượng/01 tổ
chức, đồng thời vận động được nhiều tổ chức, cá nhân khác tham gia cuộc vận
động với những việc làm cụ thể, thiết thực.
Tổ chức có hiệu quả các phong trào “Tết vì người nghèo và nạn nhân chất độc da
cam”, “Tháng hành động vì nạn nhân
chất độc da cam”; nhà tình thương cho
các hộ đặc biệt khó khăn.
Phối hợp với Sở LĐ-TBXH triển khai thực
hiện tốt các chương trình dự án, đặc biệt là dự án “Hỗ trợ hòa nhập
kinh tế xã hội và việc làm cho người khuyết tật" tại 3 huyện, thành
phố: Lâm Hà, Đơn Dương, Đà Lạt và sắp tới mở rộng tại một số địa bàn khác trong
tỉnh nhằm đạt được mục tiêu của dự án là đào tạo việc làm cho người khuyết tật
nghèo, tìm kiếm việc làm để hòa nhập cộng đồng.
2. Công
tác tham gia phòng ngừa, ứng phó thảm họa:
Công tác phòng ngừa ứng phó thảm họa góp phần cải thiện năng lực của
các cộng đồng dễ bị tổn thương và của các cấp hội cơ sở trong việc tổ chức các
hoạt động giảm thiểu rủi ro, nâng cao năng lực tự phục hồi do tác động của biến
đổi khí hậu; giảm thiểu số người chết, bị thương, thiệt hại về kinh tế và sinh
kế do thảm họa gây ra; tăng cường khả năng ứng phó và phục hồi sau thảm họa.
Giải pháp đặt ra trong nhiệm kỳ tới là:
Tuyên truyền, phổ biến kiến thức phòng
ngừa, ứng phó thảm họa cho cán bộ, hội viên, thanh thiếu niên, tình nguyện viên
chữ thập đỏ và người dân tại cộng đồng; vận động nhân dân bảo vệ môi trường. Hướng
dẫn nhân dân ở các vùng thường hay xảy ra thiên tai biện pháp tự phòng ngừa ứng
phó thảm họa.
Xây dựng, trang bị, huấn luyện các đội
hình ứng phó thảm họa như đội Thanh niên xung kích Chữ thập đỏ, tình nguyện
viên Chữ thập đỏ.
Kết hợp tốt các hoạt động cứu trợ khẩn cấp với vệ sinh môi
trường, phòng chống dịch bệnh, chăm sóc sức khỏe; sẵn sàng tham gia các hoạt động cứu trợ khẩn cấp để
giúp nhân dân các vùng thiên tai trong tỉnh vượt qua khó khăn trước mắt. Tập
huấn kỹ năng phòng ngừa, ứng phó thảm họa cho cán bộ Hội viên và tuyên truyền
nâng cao nhận thức cho nhân dân về bảo vệ môi trường, ứng phó thảm họa, thiên
tai.
3. Công tác Sơ cấp cứu & chăm sóc sức
khỏe dựa vào cộng đồng:
Nhằm góp phần tham gia phòng chống dịch bệnh, giữ gìn vệ
sinh môi trường, chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân; chăm lo hỗ trợ những người
dễ bị tổn thương hòa nhập cuộc sống cộng đồng; trong nhiệm kỳ tới Hội Chữ thập
đỏ các cấp tập trung xây dựng các giải pháp thực hiện công tác chăm sóc sức
khỏe như sau:
-
Phát triển các mô
hình khám chữa bệnh nhân đạo, củng cố và tổ chức phòng khám nhân đạo ở các
huyện, thành theo đúng quy định trong Luật hoạt động Chữ thập đỏ.
-
Thường xuyên tổ
chức các lớp tập huấn, đào tạo sơ cấp cứu cho cán bộ, công chức, viên chức
trong các cơ quan, đơn vị, trường học, trong cộng đồng dân cư. Thành lập và đưa
vào hoạt động các điểm, chốt sơ cấp cứu tại các điểm thường xuyên xảy ra tai
nạn giao thông.
-
Chú trọng tuyên
truyền phòng chống dịch bệnh ở cơ sở; phát triển mạng
lưới tình nguyện viên chữ thập đỏ ở các cấp với nhiệm vụ tuyên truyền, giáo dục
sức khỏe, nước sạch, vệ sinh môi trường và tư vấn về sức khỏe, nước sạch, vệ
sinh môi trường.
-
Tiếp
tục tham mưu, củng cố, vận động và quản lý tốt Quỹ Bảo trợ nạn nhân chất độc da
cam ở các cấp Hội.
4. Công tác vận động hiến máu tình nguyện:
Mục tiêu là đảm bảo đủ lượng máu phục vụ cấp cứu và điều trị tại các
bệnh viện đa khoa trong tỉnh, do đó các cấp Hội phải tổ chức sâu rộng các hoạt
động tuyên truyền, vận động hiến máu tình nguyện, xây dựng lực lượng hiến máu
thường xuyên, tổ chức câu lạc bộ hiến máu tình nguyện ở 12 huyện, thành phố và
các trường đại học, cao đẳng trong tỉnh. Phấn đấu thực hiện cung cấp 100% lượng
máu sử dụng cho các Bệnh viện, đảm bảo an toàn truyền máu.
Đẩy mạnh tuyên truyền cho các tầng lớp nhân dân đăng ký hiến mô, hiến
giác mạc, hiến tạng, bộ phận cơ thể người và hiến xác. Triển khai các chương
trình phối hợp với các bệnh viện tại Thành phố Hồ Chí Minh để tổ chức tiếp nhận
mô, bộ phận cơ thể người và hiến xác. Đây là nhiệm vụ mà Hội Chữ thập đỏ phải
làm và quyết tâm thực hiện theo đúng chỉ đạo của Trung ương Hội.
5. Công tác tuyên truyền:
Bằng nhiều hình thức tập trung tuyên truyền về các giá
trị nhân đạo, giáo dục truyền thống nhân ái trong nhân dân; tiếp tục tuyên
truyền về chỉ thị 43-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Luật hoạt động Chữ
thập đỏ, chiến lược phát triển Hội Chữ thập đỏ, phòng ngừa và ứng phó thảm họa,
về chăm sóc sức khỏe, nước sạch và vệ sinh môi trường, về phòng chống dịch bệnh,
về các mô hình, điển hình trong công tác hội và phong trào Chữ thập đỏ.
Tất cả các huyện, thành Hội và các phòng,
ban chuyên môn của tỉnh Hội sử dụng mạng Internet, hộp thư điện tử để tiếp nhận
các chỉ đạo của Trung ương Hội, đồng thời cập nhật thông tin về hoạt động của
tỉnh Hội và hoạt động của các huyện, thành Hội một cách kịp thời. Phấn đấu 90% cơ
sở Hội đều đặt mua báo chí của Hội.
Phối hợp với trường chính trị và các trung tâm chính
trị đưa chuyên đề “Công tác Chữ thập đỏ
trong tình hình mới” vào nội dung của các lớp đào tạo cán bộ Đảng, chính
quyền, đoàn thể cấp cơ sở.
6. Công tác xây dựng tổ chức Hội:
Kiện toàn bộ máy tổ chức của tỉnh Hội và các huyện,
thành Hội, đào tạo cán bộ đội ngũ chuyên trách giỏi về nghiệp vụ, năng động
trong hoạt động, gắn bó với sự nghiệp nhân đạo. Bên cạnh tăng số lượng, cần tập
trung nâng cao chất lượng hội viên, việc phát triển Hội cần chú trọng đến chất
lượng, tổ chức Hội đồng bảo trợ Chữ thập đỏ, phát triển lực lượng tình nguyện
viên, xây dựng chương trình hoạt động phù hợp để thu hút thanh thiếu niên tham
gia các đội, nhóm, câu lạc bộ thanh thiếu niên Chữ thập đỏ.
Triển khai các hoạt động nâng cao năng lực
của đội ngũ cán bộ Hội, nhất là năng lực tham mưu, vận động xây dựng Quỹ, vận
động nhân đạo, năng lực tổ chức các hoạt động chữ thập đỏ,quản lý các chương
trình, dự án,nâng cao trình độ quản lý cho cán bộ các cấp.
Thực hiện tốt công tác phát triển hội
viên, thu hội phí, phấn đấu 100% các huyện, thị, thành hội triển khai việc thu,
trích nộp, quản lý và sử dụng hội phí đúng qui định.
7. Công tác kiểm tra:
Kiểm tra là công việc thường xuyên phục vụ công tác chỉ đạo của các cấp
Hội và giữ vững kỷ cương, kỷ luật trong hệ thống Hội. Trong nhiệm kỳ VII, công
tác kiểm tra tập trung vào các nội dung sau:
- Kiểm tra việc triển khai thực hiện nghị quyết Đại hội Hội Chữ thập đỏ
các cấp; việc tổ chức thực hiện 7 nhiệm vụ của Hội; việc thu, nộp hội phí; kiểm
tra việc tiếp nhận các đoàn, các tổ chức cứu trợ đến hoạt động tại các địa
phương,…
- Thông qua kiểm tra để phát hiện các mô hình hiệu quả, cách làm hay,
đề nghị khen thưởng kịp thời cho các tập thể, cá nhân có nhiều đóng góp cho
hoạt động Hội và phong trào Chữ thập đỏ; tháo gỡ kịp thời những khó khăn vướng
mắc trong quá trình hoạt động.
8.
Công tác tham mưu, phối hợp:
-
Tiếp tục tham mưu
cho các cấp ủy Đảng, các cơ quan chính quyền chỉ đạo việc thực hiện chỉ thị 43/CT/TƯ
của Ban Bí thư Trung ương Đảng nhằm tạo sự chuyển biến toàn diện trong hệ thống
Hội Chữ thập đỏ.
-
Tham mưu để Ủy
Ban nhân dân tỉnh chỉ đạo giảm các thủ tục hành chính trong công tác nhân đạo;
chỉ đạo các ban chuyên môn và các huyện, thành Hội bám sát cơ sở, giảm những
văn bản, giấy tờ, khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lắp trong hoạt động
nhân đạo, xây dựng tác phong thân thiện, gần gũi trong cán bộ, viên chức để cán
bộ, viên chức trong toàn hệ thống làm việc đúng với phong cách nhân đạo là:
“Gần dân, hiểu dân, hết lòng hết sức phục vụ nhân dân”.
-
Triển khai các
chương trình phối hợp với các ngành , đoàn thể, tổ chức như: ngành Giáo dục,
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, ngành y tế, Hội
nạn nhân chất độc da cam…
Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương Hội, của các cấp ủy Đảng và
chính quyền địa phương, sự phối hợp của ban
ngành, đoàn thể và các tổ chức xã hội trong tỉnh, nhất định Ban chấp hành Hội
Chữ thập đỏ Lâm Đồng sẽ thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội VII đề ra.
Đại hội kêu gọi các cấp Hội, cán bộ, hội viên, tình nguyện viên phát
huy truyền thống nhân ái, đoàn kết, năng động, sáng tạo; phát huy truyền thống
35 năm của Hội, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, tiếp tục khẳng định vị trí vai
trò nòng cốt trong hoạt động từ thiện nhân đạo góp phần xây dựng quê hương Lâm
Đồng ngày càng giàu đẹp và phát triển.
BAN CHẤP
HÀNH
HỘI
CHỮ THẬP ĐỎ TỈNH LÂM ĐỒNG
Mong nhận được nhiều ý kiến trao đổi về các dự thảo, giúp chúng tôi hoàn thiện tốt hơn. Trân trọng cảm ơn.
Trả lờiXóa