CHIẾN LƯỢC Phát triển Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đến năm 2020
CHIẾN LƯỢC
Phát triển Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đến năm 2020
“Đổi mới tư duy -
Tạo dựng vị thế - Bảo vệ sự sống”
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 14/QĐ-TƯHCTĐ,
ngày 12/01/2011
Của Ban Chấp hành Trung ương Hội)
Chiến
lược Phát triển Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn 2020 được ban
hành tháng 5 năm 2005, đã xác định mục tiêu: góp phần cải thiện cuộc sống của
những người bị tổn thương thông qua việc vận động mọi sức mạnh nhân đạo trong
xã hội Việt Nam và tăng cường hợp tác quốc tế, đồng thời phát triển tổ chức,
nâng cao năng lực, xây dựng Hội Chữ thập đỏ Việt Nam vững mạnh, là thành viên
tích cực của Phong trào Chữ thập đỏ, Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế. Chiến lược xác
định 6 mục tiêu cụ thể[1] và định hướng tầm nhìn đến
năm 2020, theo đó: Hội Chữ thập đỏ Việt Nam trở thành một Hội quốc gia vững mạnh,
làm nòng cốt trong các hoạt động nhân đạo, tích cực góp phần cải thiện đời sống
những người dễ bị tổn thương.
Sau 5 năm triển khai thực
hiện Chiến lược, công tác Hội và phong trào Chữ thập đỏ có những chuyển biến tích cực, nhiều khởi sắc; căn bản đạt được các mục tiêu Chiến
lược; vị trí, vai trò của Hội từng bước được khẳng định; tổ
chức 4 cấp của Hội được củng cố, kiện toàn; số lượng, chất lượng cán bộ, hội
viên, thanh thiếu niên, tình nguyện viên Chữ thập đỏ được nâng lên một bước; hoạt
động hợp tác quốc tế của Hội được mở rộng;
công tác vận động nguồn lực và trợ giúp đối tượng ngày
càng có hiệu quả; công tác tham mưu với Đảng, Nhà nước lãnh đạo, chỉ đạo công
tác nhân đạo có kết quả rõ rệt.
Tuy vậy, kết quả công tác Hội
và phong trào Chữ thập đỏ chưa tương xứng với tiềm năng của Hội, thiếu bền vững;
chất lượng tổ chức cơ sở Hội, công tác hội viên, phát triển lực lượng tình nguyện
viên, thanh niên, thiếu niên Chữ thập đỏ, công tác cán bộ Hội còn khó khăn. Nội
dung, phương thức hoạt động Hội ở nhiều cơ sở chậm đổi mới, chưa thật chuyên
nghiệp, công tác tuyên truyền các giá trị nhân đạo chưa đều, hình ảnh của Hội
và các hoạt động nhân đạo chưa được thể hiện rõ nét. Nhiều cơ sở Hội chưa nắm
chắc được các đối tượng khó khăn tại địa bàn để trợ giúp hoặc tham mưu vận động
trợ giúp theo hướng phát triển bền vững. Năng lực tham mưu cho cấp uỷ Đảng,
chính quyền trong các hoạt động nhân đạo của cấp Hội ở không ít địa phương còn
yếu.
Từ kết quả và bài học thực
hiện Chiến lược Phát triển Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đến năm 2010; nhằm thực hiện
Chỉ thị số 43-CT/TW ngày 08/6/2010 của Ban Bí thư “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác của Hội Chữ thập đỏ
Việt Nam", thực hiện Luật hoạt động chữ thập đỏ, Nghị định số
03/2011/NĐ-CP ngày 7/01/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi
hành Luật hoạt động Chữ thập đỏ, các văn bản quy phạm pháp luật liên quan và
Chiến lược 2020 của Hiệp hội Chữ thập đỏ, Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế với chủ đề
“Bảo vệ tính mạng, thay đổi tư duy”,
Ban Chấp hành Trung ương Hội ban hành Chiến lược Phát triển Hội Chữ thập đỏ Việt
Nam đến năm 2020 với chủ đề “Đổi mới tư
duy - Tạo dựng vị thế - Bảo vệ sự sống”[2].
Chiến lược xác định những định hướng ưu tiên của toàn Hội, góp phần xây dựng tổ
chức Hội vững mạnh và nâng cao chất lượng các hoạt động của Hội trong những năm
tới. Nội dung cơ bản của Chiến lược gồm:
I. MỞ ĐẦU
1. Hội Chữ thập đỏ Việt Nam
Hội Chữ thập đỏ Việt Nam (sau
đây gọi tắt là Hội) là tổ chức xã hội nhân đạo của quần chúng do Chủ tịch Hồ
Chí Minh sáng lập ngày 23/11/1946 và làm Chủ tịch danh dự của Hội đầu tiên. Hội
là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, thành viên tích cực của Phong trào
Chữ thập đỏ, Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế. Hội hoạt động trong phạm vi cả nước
với 7 hoạt động trọng tâm đã được quy định trong Luật hoạt động chữ thập đỏ[3]. Hội hoạt
động vì mục tiêu nhân đạo - hòa bình - hữu nghị, với 4 tính chất đặc thù: tính
xã hội sâu sắc, tính chuyên nghiệp, tính hệ thống, tính quốc tế cao cả.
Tổ chức Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đã được thành lập ở
hầu hết các xã, phường, thị trấn (trên 99%), trong nhiều trường học, cơ quan,
doanh nghiệp. Toàn Hội có 4.553.582 hội viên, 3.943.994 thanh niên,
thiếu niên (sau đây gọi tắt là thanh thiếu niên), 298.725 tình nguyện viên Chữ thập đỏ, sinh hoạt tại 19.725 cơ sở Hội[4]; 21.009
cán bộ Hội, trong đó: 849 cán bộ
làm việc tại các tỉnh, thành Hội (trung bình 13-14 cán bộ/1 tỉnh); 2.034
cán bộ làm việc ở cấp huyện (bình quân mỗi huyện có từ 1-2 cán bộ trở lên); 18.126
cán bộ Hội cấp xã. Chính sách dành cho cán bộ Hội được quan tâm giải quyết,
không ít cán bộ Hội xuất sắc được luân chuyển, bổ sung cán bộ cho cấp ủy đảng,
chính quyền và một số đoàn thể nhân dân; phụ cấp dành cho cán bộ Hội cơ sở đạt
trung bình 626.000 đồng/tháng.
2. Thời cơ và thách thức
2.1. Thời cơ:
- Đảng luôn quan tâm lãnh đạo,
chỉ đạo công tác nhân đạo, công tác xây dựng tổ chức Hội Chữ thập đỏ Việt Nam,
khẳng định công tác của Hội như một mặt công tác quan trọng trong công tác dân
vận của Đảng[5];
- Nhà nước từng bước tăng
cường quản lý và hoàn thiện quá trình quản lý đối với hoạt động nhân đạo, từ
thiện, tạo điều kiện khẳng định vai trò, vị thế của tổ chức Hội với vai trò là
tổ chức nhân đạo chuyên nghiệp trong sự nghiệp nhân đạo của đất nước (Luật hoạt
động chữ thập đỏ, Nghị định số 03/2011/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi
hành Luật hoạt động chữ thập đỏ và các văn bản quy phạm pháp luật khác);
- Phong trào Chữ thập đỏ,
Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế ngày càng lớn mạnh và là tổ chức có uy tín trong hoạt
động nhân đạo;
- Hoạt động nhân đạo ngày
càng trở thành xu thế tất yếu của thời đại. Phát huy truyền thống nhân ái của
dân tộc, nhân dân tham gia ngày càng đông đảo, tự giác trong các hoạt động nhân
đạo.
2.2. Thách thức:
- Do hậu quả còn nặng nề của
chiến tranh, do hậu quả của biến đổi khí hậu, thiên tai, bệnh dịch, do ảnh hưởng
mặt trái của kinh tế thị trường làm gia tăng khoảng cách giàu nghèo, do ảnh hưởng
tiêu cực của quá trình đô thị hóa, tai nạn giao thông, tình trạng di cư, số người
cần được trợ giúp ngày càng tăng;
- Nguồn lực hỗ trợ từ Chính
phủ và các tổ chức quốc tế có xu hướng giảm; quá trình xây dựng nguồn lực của Hội
còn lúng túng, khó khăn;
- Hoạt động của tổ chức Hội
ở khá nhiều nơi còn thụ động, chưa thật gắn với nhu cầu của những người dễ bị tổn
thương; bộ máy các cấp của Hội còn mỏng, năng lực của một bộ phận cán bộ còn hạn
chế, điều kiện, phương tiện hoạt động, công tác cán bộ của Hội còn khó khăn. Hội
chưa thật quan tâm hoặc chưa có điều kiện chăm lo quyền lợi của cán bộ, hội
viên Chữ thập đỏ;
- Công tác phối hợp hoạt động
với các ngành, đoàn thể trong hoạt động nhân đạo còn khó khăn, chậm đổi mới, có
biểu hiện hình thức.
II. NHIỆM VỤ, TẦM NHÌN, MỤC
TIÊU, GIẢI PHÁP CƠ BẢN
1. Nhiệm vụ: Hội Chữ thập đỏ Việt Nam là tổ chức xã
hội nhân đạo của quần chúng và tổ chức bổ trợ của Chính phủ trong công tác nhân
đạo, có nhiệm vụ trực tiếp trợ giúp và vận động các tổ chức, cá nhân trong và
ngoài nước trợ giúp các đối tượng có hoàn cảnh khó khăn, những người dễ bị tổn
thương cải thiện cuộc sống về vật chất và tinh thần, vươn lên trong cuộc sống.
2. Tầm nhìn: Đến năm
2020, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam trở thành Hội quốc gia vững mạnh, đóng vai trò
nòng cốt trong sự nghiệp nhân đạo của đất nước, sẵn sàng ứng phó kịp thời và
hiệu quả với các thách thức và tình huống trong công tác nhân đạo.
3. Mục tiêu
3.1. Mục tiêu chung: Xây
dựng Hội Chữ thập đỏ Việt Nam ngày càng vững mạnh, chuyên nghiệp, đóng vai trò
nòng cốt và tổ chức bổ trợ của Chính phủ trong các hoạt động nhân đạo, chủ động
tham gia ứng phó kịp thời, hiệu quả với các thách thức, tình huống trong công
tác nhân đạo, tiếp tục đóng góp tích cực cho Phong trào Chữ thập đỏ, Trăng lưỡi
liềm đỏ quốc tế.
3.2. Mục tiêu cụ thể:
- Tổ chức các hoạt động nhằm
nâng cao khả năng tự phục hồi của cộng đồng, thúc đẩy cuộc sống an toàn
và lành mạnh của người dân. Nâng cao năng lực phòng ngừa, ứng phó thảm
hoạ, phục hồi tái thiết dựa vào cộng đồng một cách có hệ thống, góp phần giảm
thiểu thiệt hại về người và tài sản cùng các hậu quả khác do thiên tai, thảm họa
gây ra.
- Tổ chức các hoạt động
chăm sóc sức khỏe dựa vào cộng đồng (chú trọng chăm sóc sức khỏe nhân dân trong
tình huống thiên tai, thảm họa, dịch bệnh); phát triển hệ thống sơ cấp cứu, bệnh
viện và cơ sở khám, chữa bệnh Chữ thập đỏ dựa vào cộng đồng, góp phần tăng khả
năng tiếp cận của người dân với các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ.
-
Phát triển các trung tâm máu và đẩy mạnh vận động hiến máu tình nguyện. Phấn đấu
đến năm 2020 tham gia vận động đáp ứng trên 80% nhu cầu máu cho cấp cứu và điều
trị (1,5% dân số hiến máu tình nguyện), trong đó, 95% máu sử dụng từ nguồn hiến
máu tình nguyện; từng bước tham gia tổ chức thu nhận, bảo quản, sàng lọc, điều
chế và phân phối tối thiểu 1/4 tổng lượng máu phục vụ nhu cầu cấp cứu và điều
trị.
- Tổ chức tốt các hoạt động
trợ giúp xã hội nhân đạo, ưu tiên cho những người dễ bị tổn thương nhất, trợ
giúp theo hướng bền vững thông qua cuộc vận động “Mỗi tổ chức, mỗi cá nhân gắn với một địa chỉ nhân đạo”.
- Tuyên truyền các giá trị
nhân đạo, góp phần nâng cao nhận thức, tạo dựng hình ảnh, làm chuyển biến thái
độ, hành vi của người dân về công tác nhân đạo và tổ chức nhân đạo, qua đó mà
lôi cuốn các lực lượng xã hội tham gia công tác nhân đạo, làm cho nhân đạo trở
thành nét đẹp trong lối sống của mỗi người dân và nét văn hóa trong hoạt động của
mỗi tổ chức.
- Tập trung xây dựng nguồn
lực (gồm: nguồn nhân lực, nguồn tiền, hàng và các cơ chế, các quan hệ liên quan
khác) cho hoạt động chữ thập đỏ.
- Xây
dựng cơ quan Hội Chữ thập đỏ các cấp vững mạnh, chuyên nghiệp, hình thành đội
ngũ cán bộ chuyên trách vận động xây dựng quỹ; phát triển nhanh lực lượng tình
nguyện viên Chữ thập đỏ; tiếp tục phát triển và nâng cao chất lượng hội viên,
thanh thiếu niên Chữ thập đỏ; đầu tư cho công tác nghiên cứu khoa học và đào tạo
cán bộ Chữ thập đỏ.
4. Phương
châm hành động
- Tập trung triển khai hoạt
động trong các lĩnh vực mà các cấp Hội có đủ khả năng đáp ứng hoặc vận động được
nguồn lực;
- Tập trung triển khai các
nội dung mang tính đặc thù mà Hội Chữ thập đỏ Việt Nam có khả năng thực hiện tốt
hơn các tổ chức khác.
5. Đối tượng
tác động chính
- Cộng đồng dễ bị tổn
thương do bị ảnh hưởng bởi biến đổi khí hậu, thiên tai, thảm họa, dịch bệnh;
- Những người khuyết tật
nghèo, nạn nhân thiên tai, dịch bệnh, nạn nhân chiến tranh, nạn nhân chất độc
da cam, người mắc bệnh hiểm nghèo, trẻ em mồ côi, phụ nữ nghèo, người già cô
đơn và các đối tượng dễ bị tổn thương khác;
- Cán bộ, hội viên, thanh thiếu
niên, tình nguyện viên Chữ thập đỏ có hoàn cảnh khó khăn.
6. Giải pháp cơ bản
- Phát huy sức
mạnh tổng hợp mọi nguồn lực, trong đó nội lực là chính và nguồn lực bên
ngoài là yếu tố quan trọng;
- Phối hợp chặt chẽ với
các ngành, đoàn thể, các cấp chính quyền, các đối tác trong và ngoài Phong trào
Chữ thập đỏ, Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế;
- Phát triển nguồn lực, xây
dựng tổ chức Hội vững mạnh, tuyên truyền các giá trị nhân đạo, nâng cao chất lượng
cán bộ, hội viên, thanh thiếu niên, tình nguyện viên Chữ thập đỏ, nâng cao chất
lượng tổ chức cơ sở Hội vừa là mục tiêu, vừa là giải pháp thực hiện Chiến lược
phát triển Hội;
- Đầu tư phát triển một số cơ sở vật chất của Hội, như: Cơ sở khám chữa
bệnh Chữ thập đỏ, Trung tâm hiến máu Chữ thập đỏ, cơ sở nuôi dưỡng, chăm sóc
người già, trẻ em, người khuyết tật, phấn đấu đạt trình độ khu vực trên một số
lĩnh vực.
III. NHỮNG LĨNH
VỰC HOẠT ĐỘNG TRỌNG TÂM
1. Phòng ngừa, ứng phó thảm họa, cứu trợ khẩn cấp, phục hồi tái thiết
a) Mục tiêu: Góp phần nâng cao khả năng của các cộng đồng dễ bị tổn thương và của các
cấp Hội trong việc tổ chức các hoạt động giảm thiểu rủi ro, nâng cao năng lực tự
phục hồi do tác động của biến đổi khí hậu; giảm thiểu số người chết, bị thương,
thiệt hại về kinh tế và sinh kế do thảm họa gây ra; tăng cường khả năng ứng phó
và phục hồi sau thảm họa.
b) Vị trí, vai trò:
- Hội Chữ thập đỏ Việt Nam là thành
viên Ban chỉ đạo Phòng chống lụt bão Trung ương và các cấp; là một trong các tổ chức
triển khai có hiệu quả các hoạt động phòng ngừa, ứng phó thảm họa tại cộng đồng
và dựa vào cộng đồng.
- Hội Chữ thập đỏ Việt Nam với hệ
thống tổ chức chặt chẽ và lực lượng đông đảo ở cộng đồng luôn là một trong các
lực lượng có mặt đầu tiên cứu trợ người dân khi thiên tai, thảm họa xảy ra và
cũng là lực lượng gắn bó lâu dài với người dân trong giai đoạn phục hồi và tái
thiết sau thảm họa, thiên tai.
c) Kết quả cần đạt được:
- Hội trở thành tổ chức
nòng cốt trong tuyên truyền, hướng dẫn về phòng ngừa, ứng phó thảm họa tại cộng
đồng; chuyên nghiệp trong cứu trợ khẩn cấp.
- Cộng đồng vùng trọng điểm
thiên tai có khả năng tự phòng ngừa, ứng phó thảm họa; thiệt hại về người và vật
chất được giảm thiểu.
- 50% hội viên, thanh thiếu
niên và 100% cán bộ, tình nguyện viên Chữ thập đỏ
ở những nơi hay xảy ra thiên tai được huấn luyện các kỹ năng cần thiết phòng ngừa,
ứng phó thảm họa và ở các vùng còn lại phấn đấu đạt 50% chỉ tiêu của các đơn vị
trọng điểm.
- Ở tất cả các tỉnh, thành
Hội và Trung ương Hội đảm bảo có nguồn tiền, hàng dự trữ, sẵn sàng hỗ trợ các địa
phương và phục vụ các hoạt động cứu trợ khẩn cấp trong và ngoài nước.
- Khả năng thích ứng với biến
đổi khí hậu, năng lực tự phục hồi sau thảm họa, thiên tai của cộng đồng được
nâng cao.
d) Giải pháp và các hoạt động
trọng tâm:
- Tuyên truyền, phổ biến kiến
thức và huấn luyện kỹ năng phòng ngừa, ứng phó thảm họa cho cán bộ, hội viên,
thanh thiếu niên, tình nguyện viên Chữ thập đỏ và người dân tại cộng đồng; vận
động nhân dân bảo vệ môi trường.
- Tham gia đảm nhận chương
trình trồng
rừng ngập mặn, rừng chắn sóng, chống sói lở, rừng phòng hộ.
- Phát triển/nâng cấp hệ thống
các trung tâm phòng ngừa ứng phó thảm hoạ, hệ thống cảnh báo sớm…
- Hướng dẫn nhân dân ở các
địa bàn hay xảy ra thiên tai biện pháp tự phòng ngừa, ứng phó thảm hoạ.
- Chuẩn bị kho hàng cứu trợ và
các trang thiết bị, hàng hóa khác ở tất cả các cấp Hội, nhất là các vùng hay
xảy ra thiên tai, thảm họa.
- Xây dựng, trang bị, huấn luyện
các đội hình ứng phó thảm họa, như: đội thanh niên xung kích Chữ thập đỏ, tình
nguyện viên Chữ thập đỏ, các đội ứng phó khẩn cấp Chữ thập đỏ… Đối với tổ chức
Hội cấp huyện cần có ít nhất 50 thanh niên xung kích và tình nguyện viên Chữ
thập đỏ, cấp tỉnh có ít nhất 500 thanh niên xung kích và tình nguyện viên Chữ
thập đỏ.
- Hoàn thiện quy trình cứu trợ
khẩn cấp trong toàn Hội, đảm bảo hoạt động cứu trợ của Hội thống nhất, đồng bộ.
- Kết hợp tốt các hoạt động cứu
trợ khẩn cấp với vệ sinh môi trường, phòng chống dịch bệnh, chăm sóc sức khoẻ,
hỗ trợ tâm lý, tìm kiếm tin tức thân nhân thất lạc, khôi phục liên lạc gia
đình, phục hồi sinh kế và tăng cường an ninh lương thực trong và sau thảm hoạ.
- Tham mưu đề xuất để
xác định rõ vị trí, vai trò của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam trong Chiến lược và cơ
cấu tổ chức ứng phó với tình trạng biến đổi khí hậu và các chiến lược, chương
trình, kế hoạch, cơ cấu tổ chức khác trong phòng ngừa, ứng phó thảm họa.
2. Chăm sóc sức khoẻ dựa vào cộng
đồng
a) Mục tiêu: Góp phần giảm thiểu tử vong, chấn thương, tàn tật và nâng cao khả năng tự
chăm sóc sức khỏe của người dân thông qua việc tuyên truyền, vận động và hỗ trợ
các hoạt động chăm sóc sức khỏe dựa vào cộng đồng, bảo vệ môi trường, cải thiện
điều kiện sống.
b) Vị trí, vai trò: Hội Chữ thập đỏ Việt Nam là thành viên Ban chỉ đạo quốc gia phòng chống đại
dịch ở người, Ban chỉ đạo quốc gia phòng chống dịch cúm gia cầm và một số
chương trình mục tiêu quốc gia.
c) Kết quả cần đạt được:
- Hội
Chữ thập đỏ Việt Nam giữ vai trò nòng cốt trong lĩnh vực tuyên truyền, hướng dẫn
kỹ năng và tổ chức sơ cấp cứu dựa vào cộng đồng (ngoài bệnh viện); tuyên truyền,
giáo dục sức khỏe dựa vào cộng đồng. Phấn đấu mỗi tỉnh, thành Hội có ít nhất 02
cán bộ là giảng viên sơ cấp cứu đủ tiêu chuẩn và phương tiện huấn luyện; tại
các địa bàn hay xảy ra tai nạn, thương tích thành lập được đội sơ cấp cứu Chữ
thập đỏ với ít nhất 5 thành viên; 1% dân số cả nước được hướng dẫn kỹ năng sơ cấp
cứu; 50% số tỉnh, thành phố thành lập được Trung tâm huấn luyện sơ cấp cứu.
- Hình thành và tổ chức hoạt
động có hiệu quả một số dịch vụ và cơ sở chăm sóc sức khoẻ của Hội, góp phần
chăm sóc sức khoẻ nhân dân. Đến năm 2020, toàn Hội thành lập ít nhất 03 Bệnh viện
Chữ thập đỏ khu vực, hoạt động hiệu quả; cấp tỉnh, huyện triển khai 1-2 phòng
khám Chữ thập đỏ; hầu hết các tỉnh, thành Hội thành lập được đoàn thầy thuốc
tình nguyện.
d) Giải pháp và các hoạt động
trọng tâm:
- Xây dựng lực lượng sơ cứu
viên tại cộng đồng, các đội sơ cấp cứu Chữ thập đỏ tại cấp xã. Phối hợp tổ chức
các hoạt động huấn luyện, đào tạo sơ cấp cứu cho cơ quan, doanh nghiệp, người
dân và trong chương trình ngoại khoá cho giáo viên, học sinh, sinh viên. Trang
bị phương tiện, củng cố, nâng cấp, thành lập các trạm, chốt, điểm sơ cấp cứu tại
cộng đồng; vận động trang bị và phát triển các hình thức vận chuyển cấp cứu thuộc
Hội Chữ thập đỏ.
- Xây dựng các đội hình của
Hội tham gia phòng chống dịch bệnh ở cơ sở; phát triển mạng lưới tình nguyện
viên Chữ thập đỏ ở các cấp với nhiệm vụ tuyên truyền, giáo dục về sức khỏe, nước
sạch, vệ sinh môi trường và tư vấn, chăm sóc, hỗ trợ người nhiễm HIV/AIDS tại cộng
đồng.
- Tổ chức các hoạt động về
nước sạch và vệ sinh môi trường (tuyên truyền nâng cao nhận thức; xây dựng, vận
động xây dựng hệ thống cung cấp nước sạch và vệ sinh…); tham gia cung cấp nước
sạch trong tình huống khẩn cấp. Xây dựng đội ngũ tuyên truyền viên, tư vấn viên
về sức khỏe, nước sạch, vệ sinh môi trường.
- Phát triển các đoàn thầy thuốc tình nguyện Chữ thập đỏ ở tất cả các địa
phương; tổ chức các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo tại chỗ và các hình thức
khám bệnh, chữa bệnh lưu động; hướng dẫn, vận động nhân dân trồng và sử dụng
thuốc Nam chữa bệnh.
- Củng cố, phát triển và
nâng cao chất lượng các bếp ăn tình thương và các hình thức hỗ trợ bệnh nhân
nghèo tại các bệnh viện.
3. Hiến máu nhân đạo, hiến mô, bộ
phận cơ thể người và hiến xác
a) Mục tiêu: Tăng cường cung cấp máu
an toàn phục vụ công tác cấp cứu và điều trị người bệnh thông qua thúc đẩy hiến
máu tự nguyện và vận động chính sách về cung cấp máu và các chế phẩm máu an
toàn.
b) Vị trí, vai trò: Hội Chữ thập đỏ Việt Nam giữ vai trò
thường trực Ban Chỉ đạo vận động hiến máu tình nguyện ở các cấp; là tổ chức
tiên phong trong tuyên truyền, vận động hiến giác mạc, hiến mô, hiến tạng, bộ
phận cơ thể người và hiến xác.
c) Kết quả cần đạt được:
- Hội Chữ thập đỏ trở thành tổ chức hàng đầu trong công tác
vận động hiến máu tình nguyện, từng bước tham gia thu nhận, sàng lọc, điều chế,
bảo quản và phân phối máu, chế phẩm máu. Số người tham gia hiến máu tình nguyện, lượng máu thu
được tăng.
- Hội Chữ thập đỏ trở thành tổ
chức tiên phong trong vận động hiến giác mạc, hiến mô, hiến tạng, bộ phận cơ
thể người và hiến xác. Số người tham gia hiến giác mạc, hiến mô, tạng, bộ phận cơ thể người
tăng dần hàng năm.
d) Giải pháp và các hoạt động trọng tâm:
- Xây dựng lực lượng tuyên
truyền viên Chữ thập đỏ về hiến máu tình nguyện; tổ chức sâu rộng các hoạt động
tuyên truyền, vận động hiến máu tình nguyện tại cộng đồng.
- Xây dựng lực lượng hiến máu dự bị, hiến máu tình nguyện trong các cơ quan, tổ
chức, các trường học, góp phần tạo nguồn cung cấp máu ổn định, chủ động phục vụ
yêu cầu cấp cứu và điều trị người bệnh.
- Triển khai các trung tâm
máu trực thuộc Hội, phấn đấu đến năm 2015 đưa vào hoạt
động trung tâm máu tại một số tỉnh, thành/khu vực thuộc Hội Chữ thập đỏ; tham gia thu nhận, sàng lọc, sản xuất, bảo
quản, cung cấp các chế phẩm máu.
- Đào tạo đội
ngũ cán bộ của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam phục vụ công tác hiến máu tình nguyện;
phối hợp tham mưu hoàn thiện cơ chế, chính sách đối với công tác hiến máu tình
nguyện; tôn vinh, khen thưởng đối với cá nhân và tập thể có thành tích xuất sắc
trong phong trào hiến máu tình nguyện.
- Tuyên truyền, vận động và
hướng dẫn lực lượng của Hội và nhân dân đăng ký hiến mô, hiến giác mạc, hiến tạng,
bộ phận cơ thể người và hiến xác; phối hợp với các cơ sở y tế tiếp nhận mô, bộ
phận cơ thể người và xác hiến.
4. Công tác xã hội nhân đạo
a)
Mục tiêu: Trợ
giúp về vật chất và tinh thần cho những người dễ bị tổn thương, giúp họ nâng
cao năng lực, kỹ năng phát triển kinh tế, chăm sóc sức khỏe, cải thiện cuộc sống;
tăng cường mối quan hệ với các tổ chức, cá nhân trong công tác xã hội nhân đạo.
b) Vị trí, vai trò: Công tác xã hội nhân đạo là hoạt động trợ giúp có tính chuyên nghiệp của
Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, diễn ra thường xuyên, lâu dài, nhằm giúp đỡ những cá
nhân, các nhóm hoặc cộng đồng dễ bị tổn thương, giúp họ khắc phục khó khăn,
vươn lên trong cuộc sống. Hội Chữ thập đỏ Việt Nam với hệ thống tổ chức 4 cấp,
lực lượng đông đảo, chuyên nghiệp và có kinh nghiệm sẽ là tổ chức hàng đầu
trong công tác xã hội nhân đạo tại Việt Nam.
c) Kết quả cần đạt được:
- Hầu hết các đối tượng khó khăn cần trợ giúp đều
được tổ chức Hội lập hồ sơ “địa chỉ nhân
đạo” để trợ giúp hoặc vận động trợ giúp thường xuyên, lâu dài, theo hướng
phát triển bền vững.
-
Các cấp Hội vận động lực lượng của mình trợ giúp trực tiếp đối tượng, đồng thời
vận động được các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, xã hội nghề nghiệp,
các doanh nghiệp, các nhà hảo tâm... tham gia trợ giúp cụ thể những địa chỉ cụ
thể do Hội Chữ thập đỏ giới thiệu.
d)
Giải pháp và các hoạt động trọng tâm:
-
Đẩy mạnh toàn diện thực hiện cuộc vận động “Mỗi tổ chức, mỗi cá nhân gắn với một địa chỉ
nhân đạo”, tập trung vào việc khảo sát, lập hồ sơ các “địa chỉ nhân đạo”, đăng ký trợ giúp và vận động trợ giúp bền vững đối
tượng theo hồ sơ giới thiệu của Hội.
Phấn đấu mỗi tổ chức Hội cơ sở và chi hội trực thuộc trợ giúp ít nhất 01 cá
nhân hoặc 01 gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; vận động được 100% các tổ
chức chính trị - xã hội trên địa bàn trợ giúp ít nhất 01 đối tượng/1 tổ chức, đồng
thời vận động được nhiều tổ chức, cá nhân khác tham gia cuộc vận động với những
việc làm cụ thể, thiết thực.
-
Tổ chức có hiệu quả Phong trào “Tết vì người nghèo và nạn nhân chất độc da cam”, “Tháng hành động vì nạn nhân chất độc da cam”;
vận động và triển khai có hiệu quả dự án “Ngân
hàng bò”, học bổng “Thắp sáng tương
lai”, phối hợp tổ chức có hiệu quả Chương trình “Cuộc sống vẫn tươi đẹp”.
-
Vận động xây dựng hoặc phối hợp xây dựng các công trình nhân
đạo trực thuộc Hội Chữ thập đỏ cấp toàn quốc và ở các địa phương, như: Trung
tâm chăm sóc nạn nhân chất độc da cam và sơ cấp cứu Hội Chữ thập đỏ Việt Nam,
Trung tâm chăm sóc, nuôi dưỡng người già cô đơn, Trung tâm hiến máu nhân đạo và
chạy thận nhân tạo, Trung tâm nuôi dưỡng, dạy nghề cho người khuyết tật…
- Phát triển Quỹ nhân đạo
Chữ thập đỏ, Quỹ Bảo trợ nạn nhân chất độc da cam ở các cấp, Quỹ học bổng “Thắp sáng tương lai”, Quỹ “Ngân hàng bò”…
IV. NHỮNG LĨNH VỰC
ƯU TIÊN NHẰM PHÁT TRIỂN HỘI
1. Tuyên truyền các giá trị nhân đạo
a) Mục tiêu: Góp phần giáo dục và phát huy lòng nhân ái, nhân đạo của dân tộc trong
các tầng lớp nhân dân, nhất là thế hệ trẻ thông qua tuyên truyền rộng rãi các
giá trị nhân đạo truyền thống của dân tộc và nhân loại, 7 Nguyên tắc cơ bản của
Phong trào Chữ thập đỏ, Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế, Luật Nhân đạo quốc tế, bốn
Công ước Geneva và các Nghị định thư bổ sung.
b) Vị trí, ảnh hưởng: Tuyên truyền các giá trị nhân đạo nhằm nâng cao nhận thức của tổ chức, cá
nhân về mục đích, ý nghĩa, nội dung của hoạt động Chữ thập đỏ, truyền thống
nhân ái, tình thương yêu con người, tinh thần đoàn kết của dân tộc Việt Nam,
qua đó lôi cuốn các tầng lớp nhân dân tham gia các hoạt động nhân đạo do Hội tổ
chức.
c) Kết quả cần đạt được:
- Nhận thức về hoạt động
nhân đạo, về trách nhiệm xã hội của công dân và tổ chức đối với những người có
hoàn cảnh khó khăn được nâng cao; ngày càng nhiều tổ chức, cá nhân tham gia các
hoạt động nhân đạo.
- Hình ảnh và hoạt động của
Hội Chữ thập đỏ Việt Nam được đông đảo nhân dân và các tổ chức biết tới; huy động
được ngày càng nhiều nguồn lực cho các hoạt động nhân đạo.
d) Giải pháp và các hoạt động
trọng tâm:
- Tiếp
tục hoàn thiện các nội dung tuyên truyền các giá trị nhân đạo (tuyên truyền về
Hội, về Luật nhân đạo quốc tế, các giá trị nhân đạo, lịch sử và nguyên tắc cơ bản
của Phong trào Chữ thập đỏ, Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế, Chỉ thị số 43-CT/TW của
Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X), Luật hoạt động Chữ thập đỏ, các nội dung
chuyên đề theo lĩnh vực hoạt động); chú trọng tuyên truyền về phòng ngừa, ứng
phó thảm họa, về chăm sóc sức khỏe, nước sạch và vệ sinh môi trường, về phòng
chống dịch bệnh, về các mô hình, điển hình trong công tác Hội và phong trào Chữ
thập đỏ.
- Củng
cố và phát triển các cơ quan truyền thông của Hội, sử dụng tốt mạng Internet, Cổng
thông tin điện tử trong công tác tuyên truyền. Phấn đấu xây dựng các cơ quan
báo chí của Hội thành những đơn vị truyền thông có uy tín; mỗi tổ chức Hội cơ sở
đều có báo Nhân đạo và Đời sống, Tạp chí Nhân đạo và các ấn phẩm tuyên truyền
khác. Hướng dẫn, hỗ trợ nghiệp vụ cho các tỉnh, thành Hội trong xây dựng các
tài liệu tuyên truyền, bản tin công tác Chữ thập đỏ, trang thông tin điện tử.
- Tăng cường xây dựng và
phát triển các đội tuyên truyền viên Chữ thập đỏ tại cộng đồng, tập huấn cho
các lực lượng của Hội và nhân dân về các giá trị nhân đạo và về Hội Chữ thập đỏ
Việt Nam; xây dựng cẩm nang hướng dẫn kỹ năng quan hệ công chúng (PR), kỹ năng
truyền thông trong công tác nhân đạo.
- Phối
hợp chặt chẽ với các cơ quan thông tin đại chúng, các ngành, đoàn thể, các tổ
chức trong và ngoài nước, các báo điện tử, các mạng xã hội tổ chức các hoạt động
tuyên truyền các giá trị nhân đạo, tạo diễn đàn, tổ chức các chiến dịch truyền
thông kết hợp vận động gây quỹ; phối hợp triển khai chuyên đề “Công tác Chữ thập đỏ trong tình hình mới”
trong chương trình đào tạo cán bộ lãnh đạo, quản lý của Đảng, chính quyền, đoàn
thể nhân dân cấp cơ sở (hệ Trung cấp lý luận chính trị-hành chính).
2. Vận động xây dựng quỹ cho hoạt động Chữ thập đỏ
a) Mục tiêu: Tạo ra ngày càng nhiều nguồn lực về tiền, hàng để chủ động ứng phó với những
thách thức và tình huống trong các hoạt động nhân đạo.
b) Vị trí, ảnh hưởng: Vận động xây dựng quỹ cho hoạt động Chữ thập đỏ là một trong các hoạt động
có ý nghĩa quyết định, là điều kiện tiên quyết đảm bảo cho việc thực hiện có hiệu
quả các hoạt động nhân đạo của Hội.
c) Kết quả cần đạt được:
- Nguồn lực về tiền, hàng
phục vụ hoạt động nhân đạo của Hội ngày càng nhiều. Các cấp Hội có khả năng xây
dựng quỹ bền vững, có quỹ dự phòng đáp ứng các nhu cầu về cứu trợ khẩn cấp; từng
bước tạo ra nguồn tài chính chủ động cho các hoạt động nhân đạo của Hội và duy
trì các hoạt động tối thiểu của bộ máy.
- Năng
lực vận động xây dựng quỹ của cán bộ Hội được nâng cao. Bố trí được cán bộ/bộ
phận chuyên trách về vận động xây dựng quỹ ở cấp trung ương và cấp tỉnh.
- Nhiều mô hình, hình thức
vận động xây dựng quỹ được hình thành; đảm bảo việc thu hội phí đầy đủ.
d) Giải pháp và các hoạt động
trọng tâm:
- Xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp của Hội có năng lực vận động nguồn lực, được hướng dẫn kỹ năng,
nghiệp vụ về công tác vận động xây dựng quỹ.
- Phát triển các mô hình,
hình thức vận động xây dựng quỹ; nghiên cứu vận dụng các phương pháp, kinh nghiệm
xây dựng quỹ của các Hội quốc gia khác; ứng dụng công nghệ thông tin trong vận
động xây dựng quỹ.
- Vận động tài trợ từ các tổ
chức, các cá nhân trong và ngoài nước thông qua xây dựng mối quan hệ đối tác bền
vững và phát huy vai trò cầu nối của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam trong hoạt động
nhân đạo.
- Tăng cường năng lực lập kế
hoạch, dự báo và phân tích tình huống của đội ngũ cán bộ Hội trong công tác xây
dựng quỹ. Thống nhất trong hệ thống Hội định mức chi phí, cơ chế quản lý và cơ
chế điều phối cho mọi chương trình, dự án.
- Chủ động đăng ký đảm nhận
và tham gia thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, các dự án phát triển
kinh tế - xã hội liên quan, thông qua đó để tạo nguồn kinh phí phục vụ việc thực
hiện các nhiệm vụ của Hội.
- Phát triển Hội đồng Bảo
trợ hoạt động Chữ thập đỏ ở các cấp[6]
và vận động trợ giúp đối tượng/cơ sở nhân đạo thông qua cuộc vận động "Mỗi tổ chức, mỗi cá nhân gắn với một địa
chỉ nhân đạo".
- Quản lý có hiệu quả các
nguồn quỹ theo quy định, đảm bảo công khai, minh bạch, góp phần tạo lòng tin của
nhân dân và các nhà tài trợ.
- Phát triển các hình thức
xây dựng quỹ truyền thống cùng các hoạt động kinh tế, dịch vụ vì mục tiêu nhân
đạo trong khuôn khổ pháp luật (huy động tài sản/cơ sở vật chất cho thuê, dịch vụ
đào tạo sơ cấp cứu, dịch vụ của các trung tâm hiến máu, bệnh viện Chữ thập đỏ
thuộc cấp tỉnh và cấp trung ương).
3. Xây dựng tổ chức Hội vững mạnh
a) Mục tiêu: Xây dựng tổ chức Hội ngày càng vững mạnh, chuyên nghiệp, có vị thế xứng
đáng trong xã hội, đủ sức làm nòng cốt và thực hiện vai trò tổ chức bổ trợ của
Chính phủ trong các hoạt động chữ thập đỏ.
b) Vị trí, ảnh hưởng:
- Hội Chữ thập đỏ Việt Nam
là tổ chức xã hội nhân đạo chuyên nghiệp duy nhất ở Việt Nam, là thành viên của
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, thành viên tích cực của Phong trào Chữ thập đỏ và
Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế; có hệ thống tổ chức ở 4 cấp từ Trung ương tới cơ sở
với lực lượng hùng hậu tham gia tích cực, thường xuyên các hoạt động nhân đạo.
- Tổ chức Hội hoạt động
trong khuôn khổ pháp luật Việt Nam và các nguyên tắc cơ bản của Phong trào, là
lực lượng bổ trợ của Chính phủ, có nhiệm vụ chủ trì phối hợp với các ngành,
đoàn thể, các tổ chức trong thực hiện các hoạt động Chữ thập đỏ được quy định
trong Luật hoạt động Chữ thập đỏ.
- Xây dựng tổ chức Hội vững
mạnh vừa là mục tiêu, vừa là giải pháp, đóng vai trò then chốt, quyết định đến
các mặt công tác, hoạt động khác của Hội.
c) Kết quả cần đạt được:
- Tổ chức bộ máy, cán bộ
các cấp của Hội đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, có tính chuyên nghiệp; tổ
chức cơ sở Hội hoạt động đều, có thực lực, thực chất, đóng vai trò nòng cốt và
tổ chức bổ trợ của chính quyền cùng cấp trong các hoạt động nhân đạo tại địa
phương.
- Lực lượng hội viên, thanh
thiếu niên, tình nguyện viên Chữ thập đỏ được bổ sung về số lượng và chất lượng;
thu hút ngày càng đông đảo các nhà hảo tâm tham gia các hoạt động nhân đạo.
- Cán bộ Chữ thập đỏ được
quy hoạch, đào tạo, là nguồn bổ sung cán bộ cho đảng, chính quyền các cấp; các
cấp Hội từ trung ương đến cơ sở được cấp kinh phí hoạt động và được hưởng các
chế độ, chính sách của Đảng, Nhà nước như cán bộ thuộc các tổ chức đoàn thể
nhân dân khác.
d) Giải pháp và các hoạt động
trọng tâm:
- Triển khai toàn diện các
hoạt động nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ Hội, nhất là năng lực tham mưu,
vận động xây dựng quỹ, vận động nhân đạo, năng lực tổ chức các hoạt động Chữ thập
đỏ, quản lý tài chính, chương trình, dự án; nâng cao trình độ ngoại ngữ cho đội
ngũ cán bộ cấp tỉnh, Trung ương. Phấn đấu đa số cán bộ cấp tỉnh và Trung ương đều
có khả năng quản lý dự án, sử dụng ngoại ngữ trong công việc; từng bước chuẩn
hoá từng ví trí công việc, chức danh cán bộ qua đào tạo cơ bản và quy hoạch cán
bộ các cấp.
- Tiếp tục kiện toàn tổ chức
bộ máy và cán bộ ở cấp tỉnh và Trung ương, đảm bảo tinh, gọn, thống nhất, không
hành chính hóa. Phấn đấu đến năm 2020, 100% xã, phường, thị trấn được bố trí 02
cán bộ, trong đó chủ tịch Hội là chuyên trách và được hưởng chế độ phụ cấp chức
vụ như cán bộ thuộc các tổ chức đoàn thể khác; ít nhất 90% cấp huyện Hội được bố
trí từ 03 cán bộ chuyên trách trở lên; 90% số tỉnh, thành Hội được bố trí từ 15
cán bộ chuyên trách trở lên, bộ máy của Hội ở cấp tỉnh được bố trí thành 04
phòng chuyên môn chính.
- Phát triển Trung tâm Đào
tạo cán bộ Chữ thập đỏ thành cơ sở đào tạo, nghiên cứu hàng đầu về công tác
nhân đạo, góp phần đào tạo cán bộ cho Hội và nguồn nhân lực công tác xã hội cho
đất nước.
- Củng cố và phát triển tổ chức Hội ở
100% xã, phường, thị trấn, từ 50% trở lên các trường học, cơ quan dân chính đảng;
từng bước xây dựng tổ chức Hội trong các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức
xã hội, xã hội nghề nghiệp. Nghiên cứu phát triển các hội chuyên ngành theo các
đối tượng trợ giúp hoặc lĩnh vực hoạt động nhân đạo.
- Đổi mới mạnh mẽ nội dung,
phương thức công tác Hội và cách tiếp cận, trợ giúp đối tượng, đảm bảo thiết thực,
hiệu quả, có tính giáo dục và thu hút được ngày càng nhiều hội viên, thanh thiếu
niên, tình nguyện viên Chữ thập đỏ.
- Thực hiện tốt công tác hội
viên, công tác hội phí của Hội, phấn đấu 100% tỉnh, thành Hội triển khai việc
thu, trích nộp, quản lý và sử dụng Hội phí đúng quy định và đạt tỷ lệ thu được
hội phí từ 80% trở lên; phát triển lực lượng tình nguyện viên Chữ thập đỏ về số
lượng và chất lượng; xây dựng đội ngũ cộng tác viên Chữ thập đỏ hỗ trợ cho hoạt
động của cơ quan chuyên trách các cấp của Hội.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Đối với Trung ương Hội
- Tuyên truyền, quán triệt,
triển khai thực hiện Chiến lược đến các tỉnh, thành Hội; chỉ đạo tổ chức thực
hiện các nhiệm vụ, các nội dung hoạt động của Chiến lược, trong đó xác định các
nội dung ưu tiên trong chương trình công tác hàng năm. Hướng dẫn, chỉ đạo và hỗ
trợ các tỉnh, thành Hội xây dựng chương trình và tổ chức thực hiện Chiến lược tại
địa phương.
- Phối
hợp với các bộ, ngành, đoàn thể tham mưu xây dựng, hoàn thiện các chính sách,
pháp luật liên quan đến hoạt động Chữ thập đỏ, từng bước tạo lập khung pháp lý
hoàn chỉnh cần thiết phục vụ cho công tác Hội và phong trào Chữ thập đỏ.
- Chỉ đạo, kiểm tra, giám
sát việc thực hiện Chiến lược, sơ kết việc thực hiện Chiến lược trong báo cáo tổng
kết công tác Hội và phong trào Chữ thập đỏ hàng năm và báo cáo đánh giá nhiệm kỳ
Đại hội IX, X; tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Chiến lược giai đoạn
2011-2015, rà soát các mục tiêu, chỉ tiêu, nội dung chưa phù hợp để có giải pháp,
biện pháp điều chỉnh, bổ sung kịp thời trong thực hiện Chiến lược giai đoạn
2016-2020.
- Tôn vinh, khen thưởng tập
thể, cá nhân xuất sắc trong thực hiện Chiến lược, lồng ghép trong tổng kết công
tác Hội và phong trào Chữ thập đỏ hàng năm; đưa các chỉ tiêu thực hiện Chiến lược
Phát triển Hội thành các tiêu chí bình xét thi đua các cấp Hội địa phương.
2. Đối với các tỉnh, thành Hội
- Tổ chức quán triệt và xây
dựng chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện Chiến lược phù hợp với điều kiện,
khả năng cụ thể từ năm 2011; đưa nội dung Chiến lược vào phương hướng công tác
nhiệm kỳ 2011-2016, 2017-2022; giao chỉ tiêu đến từng cấp Hội địa phương để thực
hiện, coi đây là các chỉ tiêu thực hiện công tác trọng tâm hàng năm.
- Căn cứ các mục tiêu Chiến
lược, các địa phương chủ động bố trí nguồn lực cho các hoạt động, tránh dàn trải;
phấn đấu mỗi tỉnh, thành có một nội dung/mô hình nổi trội làm điểm để các địa
phương khác học tập, nhân rộng.
- Hàng năm cũng như kết
thúc mỗi nhiệm kỳ Đại hội, kết thúc các giai đoạn thực hiện Chiến lược, các tỉnh,
thành Hội tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện và rà soát các mục
tiêu, chỉ tiêu để có giải pháp, biện pháp bổ sung, điều chỉnh kịp thời. Trong
quá trình thực hiện, cấp Hội cần báo cáo xin chủ trương chỉ đạo của cấp uỷ,
chính quyền và chủ động phối hợp với các ngành, đoàn thể ở địa phương trong
công tác nhân đạo.
- Chỉ đạo, kiểm tra, giám
sát việc thực hiện Chiến lược tại các cấp Hội; đưa các chỉ tiêu thực hiện Chiến
lược thành các tiêu chí bình xét thi đua các cấp Hội địa phương; khen thưởng tập
thể, cá nhân xuất sắc trong thực hiện Chiến lược.
3. Các giai đoạn thực hiện Chiến lược
3.1. Giai đoạn 2011-2015:
- Tập trung quán triệt, hội
thảo/hội nghị xây dựng chương trình, kế hoạch và tổ chức triển khai Chiến lược
cấp tỉnh (hoàn thành trong 6 tháng đầu năm 2011).
- Tiến hành chỉ đạo điểm
trong nửa đầu giai đoạn 1: mỗi tỉnh, thành lựa chọn 1-2 huyện, quận và mỗi huyện,
quận điểm lựa chọn 1-2 xã, phường để chỉ đạo điểm; đánh giá rút kinh nghiệm để
tổ chức trên diện rộng thực hiện Chiến lược ở tất cả các cơ sở trong nửa cuối
giai đoạn 1.
- Cuối giai đoạn: tổ chức
đánh giá việc thực hiện Chiến lược giai đoạn 1 theo quy trình và bảng đánh giá
do Trung ương Hội xây dựng; rà soát và điều chỉnh các mục tiêu Chiến lược.
3.2. Giai đoạn 2016-2020:
- Tập trung nhân rộng các
mô hình hoạt động hiệu quả, tập trung một số mũi nhọn trong công tác đào tạo, đẩy
mạnh hoạt động của các trung tâm máu và đưa các bệnh viện Chữ thập đỏ đi vào hoạt
động.
- Cuối giai đoạn: tổ chức
đánh giá 10 năm việc thực hiện Chiến lược (theo quy trình và bảng đánh giá do
Trung ương Hội xây dựng); xây dựng Chiến lược Phát triển Hội đến năm 2025.
* *
*
Chiến lược phát
triển Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đến năm 2020 là giải pháp góp phần thực hiện Chỉ
thị 43-CT/TW, ngày 8/6/2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam”, Luật hoạt động chữ thập đỏ, Chiến
lược 2020 “Bảo vệ tính mạng, thay đổi tư
duy” của Hiệp hội Chữ thập đỏ, Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế, hướng tới mục
tiêu chăm lo tốt hơn cho những người dễ bị tổn thương, những người có hoàn cảnh
khó khăn trong xã hội.
Việc thực hiện Chiến lược
Phát triển Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đến năm 2020 không chỉ góp phần xây dựng tổ
chức Hội ngày càng vững mạnh, mà còn góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của
Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, mang lại niềm tin, hạnh phúc cho các đối tượng có
hoàn cảnh khó khăn trong xã hội. Ban Chấp hành Trung ương Hội yêu cầu các cấp Hội
nghiêm túc triển khai thực hiện với những hoạt động phù hợp, hiệu quả.
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG HỘI
[1] Đó là: góp phần cải thiện tình trạng sức khoẻ, đời sống vật chất và tinh
thần của những người bị tổn thương, đặc biệt ưu tiên giúp đỡ nạn nhân chiến
tranh, nạn nhân thiên tai, người khuyết tật nghèo để họ vượt qua khó khăn, hoà
nhập cộng đồng; đẩy mạnh hoạt động cứu trợ phát triển, tăng cường năng lực
phòng ngừa ứng phó thảm hoạ, tăng cường chăm sóc sức khoẻ ban đầu để phục vụ được
nhiều đối tượng khó khăn với chất lượng cao hơn; cải thiện chất lượng công tác
truyền thông nhằm động viên các lực lượng xã hội tham gia các hoạt động nhân đạo
của Hội trong tình hình mới; tích cực tạo nguồn và quản lý, sử dụng tài chính
có hiệu quả, đúng pháp luật, từng bước xây dựng được nguồn tài chính chủ động
cho các hoạt động nhân đạo của Hội; phát triển, đổi mới, củng cố tổ chức, nâng
cao năng lực cán bộ, hội viên, thanh thiếu niên, tình nguyện viên Chữ thập đỏ
nhằm đáp ứng nhiệm vụ lâu dài của Hội; tranh thủ sự giúp đỡ kịp thời của Hiệp hội
Chữ thập đỏ - Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế, Uỷ ban Chữ thập đỏ quốc tế, các Hội
quốc gia, các tổ chức quốc tế, tổ chức chính phủ, phi chính phủ, các doanh nghiệp,
các nhà hảo tâm cho các hoạt động nhân đạo của Hội, đồng thời nâng cao vai trò
quốc tế của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam trong Phong trào Chữ thập đỏ - Trăng lưỡi
liềm đỏ quốc tế.
[2] “Đổi mới tư duy” có nghĩa là Hội không
chỉ tự mình làm nhân đạo, mà cần vận động các tổ chức, cá nhân khác tham gia
hoạt động nhân đạo; vận động cộng đồng sống thân thiện với môi trường, góp phần
giảm thiểu rủi ro do thảm họa gây ra. “Tạo
dựng vị thế” có nghĩa là khẳng định bằng được trong xã hội và hệ thống
chính trị: vị trí, vai trò của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đối với hoạt động nhân
đạo. “Bảo vệ cuộc sống” có nghĩa là
Hội Chữ thập đỏ làm mọi việc có thể làm để chăm sóc, giúp đỡ những người có hoàn cảnh khó khăn, những người bị
tổn thương, tham gia phòng ngừa, ứng phó thảm họa và các hoạt động chữ thập đỏ
khác.
[3] Bao gồm:
cứu trợ khẩn cấp và trợ giúp nhân đạo; chăm sóc sức khoẻ; sơ cấp cứu ban đầu;
hiến máu nhân đạo, hiến mô, bộ phận cơ thể người và hiến xác; tìm kiếm tin tức
thân nhân thất lạc do chiến tranh, thiên tai, thảm hoạ; tuyên truyền các giá
trị nhân đạo; tham gia phòng ngừa ứng phó thảm hoạ.
[4] Trong đó,
có 11.124 cơ sở Hội cấp xã (với 55.257 chi Hội trực thuộc), còn lại là các cơ
sở Hội trong trường học, cơ quan dân chính đảng, doanh nghiệp, bệnh viện, các
lâm, nông trường.
[5] Chỉ thị số 43-CT/TW ngày 08/6/2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X)
về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam”.
[6] Tên gọi “Hội đồng Bảo trợ
hoạt động Chữ thập đỏ” ở các cấp sẽ thay thế cho tên gọi “Tán trợ” hiện nay.
Leave a Comment