Dự thảo văn kiện đại hội chữ thập đỏ tỉnh Lâm Đồng lần thứ VII
(Dự thảo) BÁO CÁO
CÔNG TÁC HỘI VÀ PHONG TRÀO CHỮ THẬP ĐỎ
NHIỆM KỲ 2006 – 2011, PHƯƠNG HƯỚNG HOẠT ĐỘNG
NHIỆM KỲ 2011-2016 TỈNH LÂM ĐỒNG
(Trình Đại hội Hội Chữ thập đỏ tỉnh Lâm Đồng khóa VII – nhiệm kỳ 2011-2016)
Phần thứ nhất TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI CHỮ THẬP ĐỎ TỈNH LẦN THỨ VI - NHIỆM KỲ 2006 - 2011
I. NHẬN XÉT- ĐÁNH GIÁ:
I.THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN:
1. Thuận lợi:
Hơn 5 năm qua, thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ VI nhiệm kỳ 2006 - 2011 đến nay, hoạt động của hệ thống Chữ thập đỏ Lâm Đồng diễn ra với nhiều thuận lợi và cũng không ít khó khăn. Trong nhiệm kỳ, Tỉnh ủy đã tổ chức tổng kết 22 năm thực hiện chỉ thị 14-CT/TƯ về “Củng cố tổ chức, phát huy tác dụng tích cực của Hội Chữ thập đỏ”; đầu năm 2009, Luật hoạt động Chữ thập đỏ có hiệu lực thi hành, tạo hành lang pháp lý để Hội mở rộng hoạt động. Tháng 6 năm 2010, Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành chỉ thị 43-CT/TƯ về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam”; tiếp đó Tỉnh ủy đã ban hành các văn bản 3251-CV/TU và Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản 4948/UBND-VX chỉ đạo Ủy ban nhân dân các cấp tạo điều kiện về kinh phí, biên chế, cơ sở vật chất, phương tiện hoạt động để Hội Chữ thập đỏ Lâm Đồng thực hiện tốt nhiệm vụ; cuộc vận động “Mỗi tổ chức, mỗi cá nhân gắn với một địa chỉ nhân đạo” được triển khai đã thu hút nhiều cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và các nhà hảo tâm nhận đỡ đầu, trợ giúp cho các địa chỉ nghèo; tổ chức bộ máy từ tỉnh Hội đến các huyện, thành Hội được củng cố và kiện toàn…đó là những thuận lợi để Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Hội Chữ thập đỏ tỉnh khóa VI tổ chức chỉ đạo thực hiện vượt mức tất cả các chỉ tiêu mà Đại hội đại biểu nhiệm kỳ 2006 – 2011đã giao.
2. Khó khăn:
Bên cạnh những thuận lợi cơ bản nêu trên, hoạt động Hội và phong trào Chữ thập đỏ trong toàn tỉnh vẫn gặp không ít khó khăn.thiên tai, dịch bệnh phát sinh trên vật nuôi, cây trồng, giá cả, lạm phát tăng cao đã ảnh hưởng lớn đến việc huy động nguồn lực cho các hoạt động nhân đạo. Mặt khác cơ sở vật chất, kinh phí và điều kiện làm việc tại các cấp Hội vẫn còn thiếu thốn; lãnh đạo Hội Chữ thập đỏ tỉnh và các huyện, thành Hội liên tục thay đổi trong nhiệm kỳ đã ảnh hưởng không nhỏ đến tổ chức điều hành các hoạt động Hội.
Trong bối cảnh đó, được sự quan tâm của lãnh đạo Đảng và chính quyền các cấp, sự quan tâm chỉ đạo, hỗ trợ của Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam , sự phối hợp đồng bộ, hiệu quả giữa Hội và các ban ngành, đoàn thể, sự năng động, sang tạo của các cấp Hội và sự nổ lực của toàn thể cán bộ, hội viên, thanh thiếu niên CTĐ và những người tình nguyện… đã phát huy truyền thống yêu nước, truyền thống tương thân tương ái để thực hiện nhiệm vụ được đề ra trong Đại hội lần thứ VI và đạt được kết quả trên nhiều mặt.
II. NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC:1. Công tác trợ giúp nhân đạo và các hoạt động xã hội:
Hội Chữ thập đỏ Lâm Đồng không ngừng phát triển cả về bề rộng lẫn chiều sâu, đã phát huy tinh thần tương thân, tương ái vừa mang đậm nét truyền thống, vừa đa dạng về nội dung, phong phú về hình thức đã đem lại hiệu quả thiết thực đã góp phần xóa đói, giảm nghèo, giúp cho những người già cô đơn không nơi nương tựa, những mãnh đời bất hạnh, trẻ em lang thang, cơ nhỡ, những nạn nhân chất độc da cam vươn lên, để cho những nỗi đau không còn là của riêng ai mà được cảm thông, chia sẻ của cộng đồng.
1.1. Thực hiện Cuộc vận động “Mỗi tổ chức, mỗi cá nhân gắn với một địa chỉ nhân đạo”:
Do Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam phát động trong phạm vi cả nước tại kế hoạch số 300/KH/TWHCTĐ ngày 17/01/2008 và văn bản chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lâm Đồng tại văn bản số 1488/CV/TU ngày 27/5/2008 thống nhất chủ trương, chỉ đạo và tạo điều kiện cho tỉnh Hội tiến hành cuộc vận động, đây là cuộc vận động để các cấp Hội phát huy vai trò nồng cốt của mình trong các hoạt động nhân đạo. Thực hiện chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tất cả Thường trực các huyện, thành ủy đã có văn bản chỉ đạo hưởng ứng cuộc vận động. Ban Dân vận Tỉnh ủy đã đặc biệt quan tâm đến cuộc vận động, thường xuyên theo dõi, chỉ đạo đẩy mạnh cuộc vận động này. Các huyện, thành ủy trong tỉnh đều yêu cầu Ban Dân vận và Hội Chữ thập đỏ cấp mình báo cáo kết quả thực hiện cuộc vận động này theo định kỳ hàng tháng. Có thể nói đây là cuộc vận động nhân đạo đã được sự quan tâm đặc biệt của các cấp ủy Đảng trong tỉnh.
Sau gần 3 năm, các cấp Hội đã vận động được gần 600 cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân đỡ đầu, trợ giúp cho 2166 địa chỉ nhân đạo với tổng số tiền hơn 7 tỷ 724 triệu đồng. Kết quả này đã phản ánh nỗ lực của toàn thể cán bộ, hội viên Hội Chữ thập đỏ tỉnh trong cuộc vận động và kết quả này đã minh chứng một điều khi lòng nhân ái được khơi dậy, khi hoạt động nhân đạo tạo đuợc sự đồng thuận trong xã hội và khi các đơn vị, cá nhân, các nhà hảo tâm trực tiếp mắt thấy, tai nghe về những hoàn cảnh bất hạnh thì cuộc vận động “Mỗi tổ chức, mỗi cá nhân gắn với một địa chỉ nhân đạo” sẽ đi vào cuộc sống.
Ngoài ra, còn có các chương trình tương thân, tương ái như: “cứu trợ thường xuyên”, “cứu trợ đột xuất”, “hũ gạo tình thương”thu được 122.507kg gạo trị giá: 1,7 tỷ đồng; “10 người giúp 1 người” đã giúp cho 97.268 lượt gia đình bị thiên tai, hỏa hoạn, ốm đau, lang thang cơ nhỡ, tang ma… trị giá hơn 6,5 tỷ đồng. Giúp những trẻ mồ côi, lang thang, cơ nhỡ, người già không nơi nương tựa, nạn nhân chất độc da cam và những mãnh đời bất hạnh, các huyện, thị, thành Hội đã nhân rộng nhiều hình thức, phong trào có ý nghĩa thiết thực, hiệu quả như các mô hình: “nuôi heo đất”;“hộp tiền nhân đạo”; “sổ vàng”; “thùng tiền nhân đạo”… đã thu được 1.448.528.000đ, giúp đỡ cho hàng ngàn lượt gia đình nghèo, gia đình khó khăn và gia đình NNCĐDC. Tuy nhiên các cấp Hội
Để giúp đỡ cho các bệnh nhân nghèo các cấp Hội đã tổ chức các bếp ăn từ thiện tại : Bệnh viện II Lâm Đồng, Trung tâm y tế Đạ Huoai, Đạ Tẻh, nồi cháo tình thương tại Di Linh,.. trong nhiệm kỳ qua, đã phục vụ cho 220.112 bệnh nhân nghèo, trị giá 819.774.000 đồng.
Hơn thế nữa, hoạt động nhân đạo không gói gọn trong công tác vận động nội lực mà các cấp Hội còn tăng cường công tác vận động ngoại lực đã có 736 đoàn từ thiện, Công ty, doanh nghiệp, nhà hảo tâm, các đoàn tôn giáo… trong và ngoài tỉnh, nước ngoài đến các vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc còn nghèo, khó khăn nhất của tỉnh để giúp đỡ bằng vật chất như: tiền, hàng hóa, gạo, mì, đường, sữa, quần áo, … cho 211.084 lượt hộ gia đình, trị giá : 22,3 tỷ đồng.
1.2. Chương trình “Tết vì người nghèo và nạn nhân chất độc da cam” hàng năm:
cứ mỗi độ xuân về “chương trình Tết vì người nghèo và NNCĐ DC” đã trở thành một hoạt động truyền thống và đều đặn của Hội với quyết tâm chung tay cùng toàn xã hội không để gia đình nghèo nào không có Tết, các cơ sở Hội đã chủ động chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho người nghèo với các hình thức phong phú và kết quả ngày càng cao, trong nhiệm kỳ qua (2006-2011), các cấp Hội Chữ thập đỏ Lâm Đồng đã vận động, thăm hỏi tặng quà cho 96.533 lượt hộ đồng bào nghèo và gia đình nạn nhân chất độc da cam có điều kiện vui xuân đón Tết với tổng trị giá 17,1 tỷ đồng.
1.3.Chương trình “Tháng hành động vì nạn nhân chất độc da cam 10/8-10/9 hàng năm:
Thực hiện sự chỉ đạo của TW Hội CTĐ Việt Nam về việc thực hiện “Tháng hành động vì NNCĐDC” triển khai từ ngày 10/8 đến ngày 10/9 hàng năm, tỉnh Hội đã xây dựng kế hoạch, chỉ đạo các huyện, thành Hội tổ chức thực hiện, đồng thời tổ chức khảo sát, nắm bắt các đối tượng nạn nhân và gia đình nạn nhân chất độc da cam có hoàn cảnh khó khăn để giúp đỡ
Hội Chữ thập đỏ Lâm Đồng đã tham mưu với cấp ủy Đảng, Chính quyền các cấp và phối hợp với các Ban, ngành, đoàn thể tổ chức các hoạt động tuyên truyền, gây quỹ, thăm hỏi, tặng quà nhân kỷ niệm “Ngày nạn nhân chất độc da cam 10/8”, “Tháng hành động NNCĐDC từ ngày 10/8 đến ngày 10/9. Đã phối hợp với các cá nhân hảo tâm, đơn vị, các đoàn từ thiện nhân đạo trong và ngoài tỉnh đến giao lưu, gặp gỡ và tặng quà, khám bệnh cấp thuốc cho đối tượng nhân dịp này. Ngoài ra, Hội còn tổ chức đêm nhạc “ Hạt yêu thương”, phối hợp với nhà hát Trần Hữu Trang, để gây Quỹ giúp nạn nhân chất độc da cam và các mãnh đời bất hạnh.
Chương trình “Tháng hành động vì NNCĐDC” hàng năm đã được các cấp Hội thực hiện nghiêm túc theo chỉ đạo, định hướng của Đảng, Nhà nước, gắn kết với các hoạt động nhân đạo của Hội Chữ thập đỏ Lâm Đồng hướng về nạn nhân chất độc da cam, bám sát thực tiễn, bằng nhiều nội dung, hình thức phong phú, đa dạng đã vận động được các cấp, các ngành và sự tham gia của các tầng lớp nhân dân ủng hộ nhân dịp “Tháng hành động vì nạn nhân chất độc da cam” của 12 huyện, thành phố trong thời gian từ 2006-2011 đã huy động được 1 tỷ, 645 triệu đồng . Hoạt động của chương trình đã góp phần thiết thực trong việc thực hiện chính sách xã hội của Đảng và Nhà nước, khơi dậy và phát huy truyền thống nhân ái tốt đẹp của dân tộc.
1.4. Công tác phát triển cộng đồng:
Trong 05 năm qua, các cấp Hội đã nỗ lực vận động các cơ quan, đơn vị như Công ty TNHH một thành viên xổ số kiến thiết Lâm Đồng, Ngân hàng Sacombank, Ngân hàng công thương, Bệnh viện đa khoa Lâm Đồng, công ty Ladofar…làm 287 nhà tình thương Chữ thập đỏ ( trong đó tập đoàn Than, khoáng sản Việt Nam tại Bảo Lâm hỗ trợ làm 41 căn, mỗi căn 65 triệu đồng, tổng trị giá 2.665.000.000 đồng) cho các gia đình NNCĐDC, người nghèo, người già neo đơn… trị giá 6.803.100.000 đồng. Đã góp phần vào chương trình xóa nhà tạm của tỉnh nhà.
Ngoài việc tiếp nhận các dự án do nước ngoài tài trợ mang tính phát triển cộng đồng như xây trường mẫu giáo,.. trong giai đoạn 2006-2011, Hội Chữ thập đỏ Lâm Đồng nhận được rất nhiều tài trợ từ các tổ chức, cá nhân nhằm mục đích phát triển cộng đồng như: Ban Từ thiện Phước Tâm thành phố Hồ Chí Minh giúp đào mới 14 giếng nước tại các huyện Bảo Lâm, Đạ Tẻh, Đạ Huoai trị giá mỗi giếng từ 3-4 triệu đồng và làm 1 cây cầu bắc qua suối trị giá 25 triệu đồng. Hội Chữ thập đỏ thành phố Hà Nội giúp 508 triệu đồng để làm một số cây cầu và xây dựng trường Mẫu giáo tại huyện Lâm Hà…; tặng hàng ngàn suất học bổng cho học sinh con gia đình nghèo vượt khó, trong đó Báo tuổi trẻ thành phố Hồ Chí Minh tặng 200 xuất trị giá 200 triệu đồng; ngoài ra, Hội còn vận động xây dựng rất nhiều nhà tình thương cho người nghèo như đã nêu cụ thể ở trên.
2. Tình hình thiên tai thảm họa và các hoạt động trợ giúp:
Lâm Đồng là một tỉnh ít bị ảnh hưởng bởi thiên tai thảm họa, tuy nhiên hàng năm ở một số địa phương như huyện Cát Tiên, và một số xã, vùng ở các huyện trong tỉnh vẫn xảy ra một số loại hình thiên tai như lũ lụt, lốc xoáy, hạn hán, xả lũ… làm ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống của nhân dân. Do đó, các cấp Hội đã chủ động hơn trong việc lập kế hoạch và chuẩn bị nguồn lực trong công tác phòng ngừa ứng phó thảm họa ; đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho nhân dân và xây dựng các đội tình nguyện viên, thanh niên xung kích Chữ thập đỏ để sẵn sàng phối hợp hợp với các ngành chức năng của tỉnh khi cần thiết. đặc biệt đối với các thiên tai thảm họa xảy ra trong nước cũng như quốc tế, các cấp Hội Chữ thập đỏ đã khẳng định được vai trò nòng cốt là tổ chức nhân đạo chuyên nghiệp tổ chức các hoạt động vận động quyên góp ủng hộ kịp thời và hiệu quả.
Năm 2006, sau khi cơn bão số 1 và số 6 xảy ra gây thiệt hại lớn về người và tài sản cho đồng bào các tỉnh Trung trung bộ, thực hiện Lời kêu gọi của Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, tỉnh Hội Lâm Đồng đã tổ chức vận động kêu gọi và ủng hộ 83.574.000 đồng. Đầu năm 2008, vận động ủng hộ nhân dân Miền Bắc bị rét đậm rét hại trị giá 122.261.000 đồng và năm 2010 đã vận động và tổ chức 2 đoàn trực tiếp đến 3 tỉnh Quảng Bình, Hà Tĩnh, Nghệ An bị lũ lụt trị giá cả hàng hóa và tiền mặt hơn 700 triệu đồng.
Năm 2007, được sự hỗ trợ của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và nhân dân trong toàn tỉnh đã ủng hộ trên 500 triệu đồng giúp nhân dân Trung Quốc khắc phục hậu quả động đất ở Tứ Xuyên và giúp nhân dân Mỹ khắc phục hậu quả cơn bão Catina, ủng hộ nhân dân Cuba
3. Hoạt động chăm sóc sức khỏe dựa vào cộng đồng – công tác vận động hiến máu tình nguyện:
3.1. Hoạt động chăm sóc sức khỏe dựa vào cộng đồng:
- Tuyên truyền giáo dục sức khỏe, nâng cao hiểu biết y học phổ thông trong nhân dân; vận động mọi tầng lớp nhân dân thực hiện vệ sinh phòng bệnh, phòng chống dịch bệnh như vệ sinh môi trường, sốt xuất huyết, đặc biệt là công tác tuyên truyền phòng chống dịch cúm A(H5N1) và cúm A(H1N1) đã được các cấp Hội phối hợp với các trung tâm, trạm y tế tổ chức triển khai tốt, tỉnh Hội đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo các cấp Hội tổ chức các hoạt động phòng chống dịch bệnh tại cộng đồng, góp phần quan trọng trong việc ngăn ngừa dịch bệnh xảy ra trên địa bàn.
- Hoạt động khám chữa bệnh nhân đạo được triển khai thường xuyên trong nhiệm kỳ qua, cấp thuốc miễn phí, tổ chức phối hợp mổ sứt môi - hở hàm ếch, vận động kinh phí phẫu thuật tim bẩm sinh cho bệnh nhi, phẫu thuật mắt, phẫu thuật các khuyết tật về vận động cho các nạn nhân chất độc da cam. Gần 167.000 lượt bệnh nhân nghèo được khám bệnh, phát thuốc miễn phí, 907 chiếc xe lăn, xe lắc trị giá hơn 01 tỷ đồng đã được trao tặng cho người khuyết tật nghèo, 62 bệnh nhi và 2 bệnh nhân nữ nghèo đã được Hội vận động kinh phí 256.000 đô la hỗ trợ phẫu thuật tim. Đặc biệt trong nhiệm kỳ qua đã tổ chức 4 đợt đưa 59 cháu đi khám sàng lọc tại bệnh viện Segaero Hàn Quốc tại Long An, trong đó đã tổ chức đưa 17 cháu sang Hàn Quốc phẫu thuật tim an toàn.
Trong nhiệm kỳ, được Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép Hội đã tiếp nhận 4 đoàn bác sĩ nước ngoài đến khám bệnh, phát thuốc, khám mắt và cấp kính, thuốc miễn phí cho 3.200 bệnh nhân nghèo ở các địa phương trong tỉnh. Tỉnh Hội và các huyện, thành Hội đã tổ chức tập huấn nâng cao kỹ năng sơ cấp cứu tai nạn giao thông, tai nạn lao động cho hơn 2.000 lượt cấp cứu viên, tình nguyện viên sơ cấp cứu cộng đồng.
3.2 Công tác vận động hiến máu tình nguyện :
Công tác tuyên truyền vận động hiến máu tình nguyện đã có những chuyển biến tích cực trong nhiệm kỳ qua, số người đăng ký tham gia hiến máu, hiến máu nhắc lại tăng hàng năm, lượng máu tiếp nhận cũng liên tục vượt chỉ tiêu được giao và khẩu hiệu “ Mỗi giọt máu cho đi- Một cuộc đời ở lại “ đã trở thành phong trào rộng lớn trong công nhân viên chức, lực lượng vũ trang và các tầng lớp nhân dân đặc biệt là giới trẻ học sinh sinh viên tham gia. Sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan, đoàn thể, sự quan tâm của các địa phương nhất là sư phối hợp giữa Hội Chữ thập đỏ với ngành y tế (các Bệnh viện ), với Đoàn thanh niên, Hội liên hiệp thanh niên Việt Nam các cấp.
Các chiến dịch “Lễ hội xuân hồng”, chiến dịch “ Những giọt máu hồng hè”, “Ngày toàn dân hiến máu tình nguyện” 07/4 , “ Ngày thế giới tôn vinh người hiến máu” 14/6, các hội thảo , sơ kết tổng kết… đã được triền khai , tổ chức nhằm đẩy mạnh hoạt động hiến máu tình nguyện; tôn vinh, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác hiến máu tình nguyện đặc biệt những cá nhân nhiều lần tham gia hiến máu.
Toàn tỉnh đã có 180 đội, nhóm, câu lạc bộ hiến máu dự bị được thành lập trong các trường đại học, cao đẳng và các xã, phường, thị trấn với 7.000 người tình nguyện tham gia sẵn sàng cho máu khi cần thiết.
Năm 2006, toàn tỉnh tiếp nhận 1.336 đơn vị máu, năm 2007 tiếp nhận 2.091 đơn vị, năm 2008 là 2.724 đơn vị, năm 2009 là 4.425 đơn vị, năm 2010 là 5.122 đơn vị và năm 2011 có 4044 đơn vị máu được tiếp nhận, trị giá 1.678.260.000 đồng. Có thể nói hơn 5 năm qua, tình trạng khan hiếm máu trong cấp cứu và điều trị tại các bệnh viện trong tỉnh đã từng bước được giải quyết trong đó có sự nỗ lực vận động và tổ chức tiếp nhận của tỉnh Hội và các huyện, thành Hội trong tỉnh.
4. Công tác xây dựng quỹ - quản lý các dự án và quan hệ đối ngoại:
4.1 Công tác xây dựng quỹ:
Trong nhiệm kỳ qua, công tác vận động xây dựng quỹ được các cấp Hội đặc biệt quan tâm, bằng nhiều hình thức phù hợp với điều kiện của từng cơ sở nổi bật là Cuộc vận động “Mỗi tổ chức, mỗi cá nhân gắn với một địa chỉ nhân đạo” và các mô hình thường xuyên như: nuôi heo đất, thùng tiên nhân đạo, mười người giúp một người, sổ vàng, các nguồn thu từ các nhà hảo tâm, các tổ chức từ thiện, công ty, doanh nghiệp đã giúp đỡ hàng ngàn lượt gia đình có hoàn cảnh vượt qua hoàn cảnh khó khăn, hoạn nạn một cách kịp thời; các cấp Hội vẫn xây dựng nguồn quỹ dự phòng để chủ động giúp đỡ trong các tình huống; tuy nhiên, việc xây dựng quỹ gặp rất nhiều khó khăn, do Hội hầu hết là đóng vai trò cầu nối khi vận động được nguồn qũy là phải hỗ trợ ngay cho đối tượng theo yêu cầu của nhà tài trợ.
4.2. Triển khai và quản lý các dự án:
a. Dự án Giúp đỡ nạn nhân chất độc da cam khu vực Tây Nguyên và Tây Ninh giai đoạn 2006-2010: Được sự quan tâm của Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, Qũy Bảo trợ nạn nhân chất độc da cam Trung ương Hội và sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Ban Dân vận Tỉnh ủy, Hội Chữ thập đỏ Lâm Đồng đã triển khai Dự án “Giúp đỡ nạn nhân chất độc da cam khu vực Tây Nguyên và Tây Ninh” từ nguồn ngân sách của Chính phủ thông qua Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam được triển khai tại Lâm Đồng từ năm 2006 và kết thúc tháng 11/2010.
Từ nguồn kinh phí của dự án, Hội đã tổ chức khám sàng lọc cho 980 bệnh nhân da cam, bác sĩ chỉ định đưa 218 bệnh nhân đi phẫu thuật chỉnh hình tại Trung tâm chỉnh hình và phục hồi chức năng Quy Nhơn, 251 trường hợp được phục hồi chức năng, 69 bệnh nhân được cấp dụng cụ trợ giúp, 380 gia đình nạn nhân da cam đã được hỗ trợ vốn phát triển sản xuất, chăn nuôi, buôn bán nhỏ từ 3,6 triệu đến 4,5 triệu đồng (chăn nuôi bò, heo, ếch, phân bón, phương tiện sản xuất…) tập huấn phục hồi chức năng cho 47 cán bộ cơ sở. Tổng số tiền của dự án là 2.565.211.347 đồng.
Tất cả 218 bệnh nhân là nạn nhân da cam và người khuyết tật nghèo được phẫu thuật chỉnh hình đều không gặp tai biến sau phẫu thuật, không có trường hợp nào nhiễm trùng. Sau khi xuất viện, số bệnh nhân trên đã tích cực tập luyện với sự giúp đỡ của cán bộ Hội Chữ thập đỏ và gia đình để phục hồi chức năng vận động đảm bảo hiệu quả sau phẫu thuật.
Hầu hết các gia đình được hỗ trợ vốn đều làm ăn cải thiện được đời sống gia đình, sống hòa nhập cộng đồng (chỉ một số ít gia đình bị rủi ro do dịch bệnh…).
Dự án đã được các cấp ủy Đảng, chính quyền và nhân dân đánh giá cao và xem đây là dự án góp phần làm lành mạnh hóa mối quan hệ xã hội, cùng chung tay chăm lo, xoa dịu nỗi đau da cam, xem đây là trách nhiệm, nghĩa vụ của mình đối với nạn nhân chất độc da cam và đồng thời thể hiện sự quan tâm của Đảng và nhà nước, của Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đối với nạn nhân chất độc da cam, người khuyết tật nghèo của vùng đất Nam Tây Nguyên.
b. Dự án “Hỗ trợ hòa nhập kinh tế xã hội và việc làm cho người khuyệt tật” do Hội Chữ thập đỏ Tây Ban Nha tài trợ từ năm 2006 đến 2009 được triển khai tại thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc và 2 huyện Đạ Huoai, Đức Trọng. Từ nguồn vốn dự án là 3.361.023.000 đồng, Hội Chữ thập đỏ tỉnh đã chọn 351 người khuyết tật để gửi học nghề tại các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất và cơ sở dạy nghề. Sau thời gian học, các đối tượng trên đã được các cơ sở sản xuất nhận vào làm việc. Người có thu nhập cao nhất là 2.800.000 đồng và thấp nhất là 600.000 đồng/tháng. Một số người khuyết tật được trợ vốn để mua sắm vật dụng khởi nghiệp, tự sản xuất và kinh doanh dịch vụ.
Năm 2010-2014, Hội tiếp tục được sự quan tâm của Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam
c.Dự án “Nâng cao đời sống cho 51 hộ gia đình bệnh nhân phong tại cơ sở 2,khu điều trị Phong, Di Linh” do Tổ chức PDF Hà Lan tài trợ trị giá 179 triệu đồng để làm đập ngăn nước phục vụ tưới tiêu cho diện tích cà phê, làm chuồng trại nuôi heo giống và hệ thống hố khí Biogas cho các gia đình bệnh nhân phong tại khu điều trị phong Di Linh.
4.3 Quan hệ đối ngoại:
a. Dự án xây trường Mẫu giáo: từ năm 2007, một Việt kiều Mỹ tài trợ 1tỷ118 triệu đồng xây dựng 3 trường Mầm non ở xã Lộc Phú, B’Lá, Lộc Bảo huyện Bảo Lâm. Ngoài ra, trong năm 2010, Hội còn tiếp nhận đoàn thiện nguyện của Trung tâm Thanh thiếu niên Hàn Quốc hỗ trợ khoảng 100 triệu đồng để làm nhà vệ sinh, nâng cấp hệ thống trường lớp, làm vệ sinh, trồng hoa, tặng 10 bộ máy vi tính và một số hoạt động khác cho khuôn viên trường tiểu học Tà Nung, thành phố Đà Lạt.
b.Năm 2006, Hội Yểm trợ trẻ em Houston-Mỹ ủng hộ 15.928.000 đồng để làm 2 giếng ở Đạ Tẻh và 02 giếng tại Lâm Hà.
c. Qũy Tương trợ Việt Nam
5. Công tác tuyên truyền –huấn luyện:
5.1 Công tác tuyên truyền:
Công tác tuyên truyền của các cấp Hội trong nhiệm kỳ qua được chú trọng và ngày càng góp phần nâng cao nhận thức trong các tầng lớp nhân dân về hoạt động nhân đạo. Trang tin Lâm Đồng trên cổng thông tin điện tử của Trung ương Hội đã chuyển tải kịp thời nhiều thông tin, nhiều sự kiện hoạt động của Hội Chữ thập đỏ tỉnh và Chữ thập đỏ các huyện, thành phố; các mãnh đời bất hạnh và những trường hợp cần được giúp đỡ đã mang lại kết quả đáng ghi nhận.Tổ chức cuộc thi “ Đội tuyên truyền Chữ thập đỏ “ toàn tỉnh và tham dự cuộc thi khu vực Tây nguyên tại Đắc Lắc đạt giải 3 toàn đoàn. Thông qua công tác tuyên truyền đã vận động được nhiều tổ chức, cá nhân tham gia các hoạt động nhân đạo, đặc biệt là tham gia phong trào hiến máu tình nguyện, đóng góp, ủng hộ giúp đỡ đồng bào lũ lụt miền Trung và nhân dân các nước bị thiên tai, thảm họa. Nhiệm kỳ vừa qua, Hội Chữ thập đỏ tỉnh đã đưa 3.615 tin, bài, phóng sự về các hoạt động Hội trên các phương tiện thông tin đại chúng và đã tổ chức 8 đợt triển lãm hình ảnh về các dự án nhân đạo. Việc mua, đọc và cung cấp thông tin cho báo chí của Hội đã được thường trực tỉnh Hội chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, hơn 80% tổ chức cơ sở Hội đã đặt mua tạp chí nhân đạo của Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam.
5.2 Công tác huấn luyện:
Hàng năm Hội Chữ thập đỏ từ tỉnh đến huyện, thành phố đều xây dựng kế hoạch và tổ chức các lớp tập huấn để nâng cao năng lực, kỹ năng hoạt động Hội cho cán bộ, hội viên và thanh thiếu niên Chữ thập đỏ.
Trong nhiệm kỳ 2006 – 2011, Hệ thống Hội Chữ thập đỏ Lâm Đồng đã phối hợp với Trung tâm bồi dưỡng tại chức tỉnh và Trung tâm Chính trị huyện, thành phố tổ chức 432 lớp tập huấn cho 38.880 lượt cán bộ, hội viên, thanh thiếu niên Chữ thập đỏ, 137 lượt cán bộ Hội đã được cử đi dự các lớp bồi dưỡng nâng cao năng lực do Trung ương Hội tổ chức thông qua các chương trình, dự án.
Học viên đã được truyền đạt và nghiên cứu các nội dung, chuyên đề cơ bản về Hội Chữ thập đỏ; Phong trào Chữ thập đỏ và Trăng lưỡi liềm đỏ Quốc tế; Luật hoạt động Chữ thập đỏ và việc thực hiện Luật; công tác xây dựng tổ chức, công tác kiểm tra, công tác tuyên truyền của Hội; công tác thanh thiếu niên, công tác xã hội Chữ thập đỏ; công tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu dựa vào cộng đồng; công tác hiến máu tình nguyện; Phổ biến Chỉ thị 43-CT/TƯ của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác của Hội Chữ thập đỏ…
6. Công tác tổ chức và kiểm tra:
6.1 Chỉ đạo xây dựng mạng lưới tổ chức:
Xây dựng củng cố tổ chức Hội và công tác cán bộ là một trong những nhiệm vụ quan trọng, tạo ra bước phát triển mới trong công tác Hội cũng như triển khai các hoạt động chức năng của Hội. Chính vì vậy, Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và thường trực tỉnh Hội tập trung xây dựng hệ thống tổ chức Hội từ tỉnh đến cơ sở, chỉ đạo phát triển tổ chức Hội ở khu vực dân cư, đặc biệt là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; phát triển hội viên và lực lượng thanh niên tình nguyện cùng các đội thiếu niên Chữ thập đỏ là nhiệm vụ thường xuyên của Hội trong nhiệm kỳ qua.
Năm 2010 đã xét tuyển 14 viên chức vào biên chế, hợp đồng dài hạn và bố trí việc làm cho 20 sinh viên dân tộc gốc Tây Nguyên tốt nghiệp đại học, cao đẳng về làm việc tại tỉnh Hội và các huyện, thành Hội, nâng tổng số cán bộ, viên chức của tỉnh và các huyện, thành Hội hưởng lương từ ngân sách lên 68 người, tăng 22 người so với nhiệm kỳ V. Số lượng hội viên cũng tăng từ 52.311 người năm 2006 lên 85.000 người năm 2011. Toàn tỉnh có 148 Hội Chữ thập đỏ cấp xã, phường 1.325 chi hội thôn, buôn, khu phố, 563 trường học có tổ chức Hội và chi hội với 11.400 thiếu niên Chữ thập đỏ. Đội ngũ cán bộ viên chức cùng với lực lượng tình nguyện viên, đội viên Chữ thập đỏ đã có mặt ở đều khắp các địa phương trong tỉnh. Qua việc tổng rà soát cán bộ, hội viên, thanh thiếu niên, tình nguyện viên, các tổ chức cơ sở Hội thì số tổ chức cơ sở Hội, chi hội, số lượng hội viên và thanh thiếu niên chữ thập đỏ đều tăng so với chỉ tiêu.
Thực hiện kế hoạch tổ chức Đại hội các cấp, tiến tới Đại hội Hội Chữ thập đỏ tỉnh khóa VII, các huyện, thành Hội đã chỉ đạo các Hội cơ sở xã phường, thị trấn, Hội Chữ thập đỏ trường học tiến hành Đại hội trong các năm 2009, 2010 và 2011, kiện toàn bộ máy tổ chức Hội các cấp.
Công tác thu, nộp hội phí có nhiều chuyển biến, nhiều địa phương thu đạt từ 70% đến 80%, việc sử dụng hội phí cũng đã được thực hiện đúng quy định của Trung ương Hội.
6.2 Công tác kiểm tra:
Ban chấp hành xác định công tác kiểm tra là công tác quan trọng nhằm củng cố, xây dựng tổ chức Hội, ngày càng vững mạnh tạo niềm tin và uy tín của Hội đối với các cá nhân, tổ chức và xã hội.
Hàng năm, Ban chấp hành đều có chỉ đạo Ban kiểm tra xây dựng kế hoạch kiểm tra trong năm, kế hoạch kiểm tra dựa trên hoạt động nhiệm vụ chuyên môn của Hội, trong đó chú trọng đến kiểm tra chất lượng hoạt động các cấp Hội, kiểm tra việc thực hiện Điều lệ, Nghị quyết của Hội và các quy định về công tác kiểm tra của Hội.
Ban kiểm tra các cấp luôn được kiện toàn, trưởng ban là phó chủ tịch hoặc ủy viên Ban thường vụ của Hội. việc thực hiện công tác kiểm tra trong suốt nhiệm kỳ được thực hiện thường xuyên, khi thấy có những dấu hiệu sai phạm.
7. Công tác tham mưu, chỉ đạo:
7.1 Công tác Tham mưu cấp ủy, chính quyền:
Có thể nói trong những nhiệm kỳ qua, công tác tham mưu đã được Hội Chữ thập đỏ tỉnh đặc biệt chú trọng. Hội đã tham mưu xây dựng báo cáo để Tỉnh ủy tổng kết 22 năm thực hiện chỉ thị 14-CT/TƯ của Ban Bí thư Trung ương Đảng, tham mưu để Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản triển khai thực hiện chỉ thị 43-CT/TƯ của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam”; tham mưu để các cấp ủy Đảng và chính quyền các huyện, thành phố chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội Chữ thập đỏ các cấp, bố trí cán bộ có năng lực vận động quần chúng về làm công tác Hội. Tỉnh hội cũng tranh thủ sự hỗ trợ của Sở Nội vụ, tổ chức tuyển dụng 14 viên chức hợp đồng vào biên chế, hợp đồng với 20 sinh viên dân tộc gốc Tây Nguyên tốt nghiệp đại học, cao đẳng về làm việc tại tỉnh Hội và các huyện, thành Hội, tham mưu để Ủy ban nhân dân các địa phương và các trường Đại học, Cao đẳng của tỉnh thành lập Ban chỉ đạo vận động hiến máu tình nguyện, hỗ trợ kinh phí cho các huyện, thành Hội triển khai vận động hiến máu…
7.2 Thực hiện sự chỉ đạo của Trung ương Hội:
Trong nhiệm kỳ qua, Hội luôn được sự quan tâm chỉ đạo và hỗ trợ của Trung ương Hội CT Nam
7.3 Công tác phối kết hợp với các Ban ngành, đoàn thể:
Sự nghiệp nhân đạo là sự nghiệp chung của toàn xã hội, vì vậy, việc phối hợp giữa Hội và các ban, ngành đoàn thể là một yếu tố tác động tích cực đến sự phát triển vững mạnh của Hội. trong nhiệm kỳ qua, các cấp Hội đã chủ động phối hợp với các Ban ngành đoàn thể liên quan để ký kết các chương trình phối hợp, các văn bản liên tịch nhằm nâng cao chất lượng hoạt động Hội ngày càng hiệu quả hơn như: Ngành y tế phối hợp trong công tác chăm sóc sức khỏe cộng đồng, hiến máu tình nguyện, vệ sinh phòng chống dịch bệnh…; chương trình phối hợp giữa 3 ngành với ngành giáo dục và đoàn thanh niên cộng sản Hồ chí Minh về phát triển phong trào thanh thiếu niên, tình nguyện viên chữ thập đỏ trường học; phối hợp với Bộ chỉ huy quân sự tỉnh trong công tác thực hiện các phong trào chung của 2 đơn vị. Phối hợp với ngành LĐTB & XH chăm sóc người khuyệt tật, NNCĐDC; chương trình phối hợp liên ngành với Sở Công an, Sở Nội vụ và Sở y tế trong công tác tiếp nhận từ thiện nhân đạo theo quy chế 4410/UBND tỉnh…
7.4 Công tác chỉ đạo:
Các cấp Hội cũng có nhiều chuyển biến, đổi mới từ phong cách chỉ đạo đến công tác điều hành, lãnh đạo các cấp Hội đã tập trung hướng về cơ sở, đi sát cơ sở, cùng cơ sở chăm lo cho các đối tượng khó khăn nên đã tạo được bước chuyển quan trọng trong công tác nhân đạo.
8. Công tác thi đua, khen thưởng:
Trong những năm qua phong trào thi đua của Hội đã dần đi vào nề nếp, công tác thi đua, khen thưởng được thực hiện đúng hướng dẫn của Trung ương Hội và quy chế thi đua , khen thưởng của UBND tỉnh. Hội Chữ thập đỏ tỉnh chú trọng tổ chức các phong trào thi đua, tổ chức hội nghị tổng kết 5 năm phong trào thi đua yêu nước giai đoạn 2005-2010. Qua phong trào thi đua, đã có nhiều cá nhân, đơn vị xuất sắc, nhiều nhân tố điển hình, nhiều mô hình mới xuất hiện…từ đó nhiều tập thể, cá nhân có nhiều thành tích xuất sắc trong công tác Hội và phong trào Chữ thập đỏ, trong hoạt động Chữ thập đỏ trường học và trong phong trào hiến máu tình nguyện được khen thưởng.
Trong nhiệm kỳ qua, Hội đã được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương Lao động hạng 2, được TW Hội tặng cờ thi đua xuất sắc 3 năm liền. Ban Chấp hành Trung ương Hội tặng kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp Chữ thập đỏ” cho 225 cá nhân, tặng bằng khen cho 69 tập thể và 160 cá nhân ; Ủy ban nhân dân tỉnh tặng bằng khen cho 43 tập thể và 97 cá nhân.
1. Những mặt làm được:
Kết quả hoạt động của công tác Hội và phong trào Chữ thập đỏ nhiệm kỳ qua đã góp phần khẳng định vai trò, vị thế của tổ chức Hội trong xã hội, tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức và trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ban ngành, đoàn thể, đảng viên và các tầng lớp nhân dân đối với hoạt động nhân đạo. Tổ chức các cấp Hội được củng cố kiện toàn; tổ chức Hội cơ sở ngày càng phát triển; số lượng Hội viên, thanh thiếu niên, tình nguyện viên Chữ thập đỏ tăng đều qua các năm. Đội ngũ cán bộ hội các cấp được tăng cường về cả số lượng và chất lượng. Hoạt động của Hội ngày càng có hiệu quả, bám sát cơ sở, gắn bó với nhu cầu, lợi ích của đối tượng, thu hút được sự tham gia ngày càng đông đảo của các tổ chức, cá nhân trong các hoạt động nhân đạo, từ thiện. Vai trò nòng cốt, vai trò cầu nối, vai trò điều phối trong các hoạt động nhân đạo, từ thiện của Hội Chữ thập đỏ các cấp được khẳng định. Hiện nay đã và đang xuất hiện nhiều mô hình hoạt động hiệu quả, nhiều tấm gương tận tụy, cống hiến, hy sinh của cán bộ, hội viên trong hoạt động nhân đạo, góp phần cổ vũ, động viên, khích lệ các tầng lớp nhân dân hướng thiện, trở thành một trong những nét đẹp trong đời sống cộng đồng. Một số phong trào, cuộc vận động, mô hình hoạt động của Hội Chữ thập đỏ đã trở thành mô hình của nhân dân, được nhiều tổ chức và đông đảo nhân dân hưởng ứng và tích cực tham gia.
Công tác tham mưu, đề xuất và việc phối hợp với các cơ quan, ban, ngành liên quan có nhiều tiến bộ. Hầu hết các huyện, thị, thành Hội đã và đang tham mưu có hiệu quả với các cấp ủy Đảng, chính quyền, ban hành các văn bản chỉ đạo toàn diện về Hội, một mặt tháo gỡ những khó khăn, mặt khác tạo thêm cơ chế và điều kiện mới cho hoạt động của các cấp Hội.
Công tác chỉ đạo và triển khai thực hiện nhiệm vụ của các cấp Hội đã cải tiến, đổi mới theo phương hướng trọng tâm, trọng điểm, hướng về cơ sở, coi trọng tính hiệu quả và thiết thực, luôn bám sát yêu cầu nhiệm vụ, sự chỉ đạo của Hội cấp trên và tình hình thực tế ở địa phương, từng bước khắc phục sự dàn trải chung chung; đồng thời Thường trực tỉnh Hội và các huyện, thành Hội đã có nhiều nỗ lực trong việc chỉ đạo, kiểm tra đôn đốc cùng với Hội cơ sở tháo gỡ những khó khăn trong trong quá trình hoạt động.
Công tác tuyên truyền, huấn luyện của các cấp Hội được chú trọng nhiều hơn, nhiều cấp Hội đã tích cực vận động đầu tư cho hoạt động này nên kết quả đạt cao. Đã tuyên truyền, quán triệt kịp thời các chủ trương, Nghị quyết của Đảng và Nhà nước cũng như các nhiệm vụ trọng tâm và những mô hình tiên tiến của Hội góp phần nâng cao vai trò, uy tín và hình ảnh của Hội trong tầng lớp nhân dân.
2. Hạn chế, Khuyết điểm:
- Phong trào Chữ thập đỏ phát triển chưa đồng đều giữa các huyện, giữa các mặt công tác và ngay trong từng địa bàn có đơn vị hoạt động tốt song vẫn còn một số đơn vị hoạt động yếu, thiếu sự sáng tạo, mạng lưới tổ chức hội cơ sở còn mỏng, chưa ngang tầm nhiệm vụ của Hội. Nội dung, phương thức hoạt động của các cấp Hội chậm đổi mới, còn đơn điệu.
- Công tác xây dựng quỹ hội và xây dựng nguồn lực cho Hội tuy có chuyển biến tích cực nhưng thiếu bền vững do có nhiều tổ chức cùng vận động, chưa nhân rộng mô hình điển hình tiên tiến và các mô hình cũng chưa có sức thuyết phục cao.
- Chế độ thông tin báo cáo một số huyện Hội còn chưa kịp thời, thu hội phí còn thấp.
- Ở một số địa phương hoạt động Thanh thiếu niên Chữ thập đỏ còn cầm chừng chưa được đẩy mạnh.
- Cuộc vận động “Mỗi tổ chức, mỗi cá nhân gắn với một địa chỉ nhân đạo” chưa thực sự sâu rộng, một số huyện còn chưa đầu tư, chỉ đạo thường xuyên nên đạt hiệu quả chưa cao…
IV. NGUYÊN NHÂN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM:
1. Nguyên nhân:
1.1 Nguyên nhân của những mặt làm được:
- Đảng, Nhà nước, Trung ương Hội và địa phương đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo tạo điều kiện để Hội hoạt động và phát triển.
- Sự quan tâm tạo điều kiện của các cấp ủy Đảng, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở được tăng cường cả về chủ trương, cơ chế, điều kiện và chỉ đạo, động viên.
- Ý chí tự lực, tự cường, truyền thống đoàn kết nhân ái, đùm bọc lẫn nhau được phát huy mạnh mẽ trong cộng đồng. Nhu cầu, xu hướng và điều kiện tham gia công tác nhân đạo của quần chúng nhân dân và các tổ chức ngày càng tăng lên.
- Tinh thần quyết tâm vươn lên tự đổi mới chính mình được thể hiện trong các cấp Hội. Một số nơi và trong một số hoạt động đã có sự cải tiến, xác định được yêu cầu trước mắt, lâu dài để tập trung chỉ đạo kịp thời đảm bảo duy trì hoạt động thường xuyên của Hội.
- Sự phối hợp có hiệu quả của các ngành, đoàn thể liên quan, sự giúp đỡ của các tổ chức quốc tế, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước và ngoài nước và đặc biệt là sự giúp đỡ của Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đã tạo thêm điều kiện thuận lợi, góp phần quan trọng vào thành quả của Hội trong nhiệm kỳ qua.
1.2. Nguyên nhân của những mặt chưa làm được:
- Cấp uỷ- Chính quyền một số nơi ở cơ sở chưa thật sự quan tâm chỉ đạo, để Hội hoạt động.
- Nhận thức của một số bộ phận cán bộ, hội viên về tổ chức Hội, về tính chất, nhiệm vụ, về hoạt động nhân đạo của Hội trong tình hình mới chưa được trang bị đầy đủ, kịp thời nên trong việc tham mưu, tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo và hỗ trợ của cấp ủy Đảng và chính quyền còn hạn chế,
- Cán bộ chuyên trách làm công tác Hội từ tỉnh đến cơ sở thường xuyên thay đổi, chưa qua đào tạo, bồi dưỡng kịp thời, vừa thiếu vừa chưa ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ của Hội. Điều kiện, phương tiện làm việc và kinh phí hoạt động chế độ chính sách nhất là Hội cơ sở xã phường thị trấn còn nhiều khó khăn đã được đề xuất nhưng chưa kip thời tháo gỡ.
2. Bài học kinh nghiệm:
Từ những kết quả và hạn chế trên, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm như sau:
- Hoạt động nhân đạo phải có sự lãnh đạo, chỉ đạo, tạo điều kiện của các cấp ủy Đảng, chính quyền là nhân tố quyết định cho sự phát triển của tổ chức, hoạt động Hội. Do đó các cấp Hội cần thực hiện tốt công tác tham mưu cho cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp để tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý các hoạt động nhân đạo, chăm lo cho các đối tượng khó khăn góp phần vào chính sách an sinh xã hội của tỉnh .
- Công tác cán bộ là khâu đột phá trong hoạt động Hội. Thực tế trong nhiệm kỳ qua cho thấy khi lãnh đạo quan tâm bố trí cán bộ có tâm huyết và năng lực thì ở đó vị thế và vai trò của Hội được nâng lên, sự kế thừa trong công tác cán bộ được thực hiện, đảm bảo cho sự phát triển của phong trào Chữ thập đỏ trong những năm tiếp theo.
- Phải biết dựa vào quần chúng, vận động nguồn lực trong quần chúng để giải quyết các nhu cầu bức xúc của cộng đồng; đồng thời tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục về Hội thông qua các hoạt động thực tiễn. Quan tâm đến lợi ích chính đáng của cán bộ, hội viên là động lực để giúp Hội vươn lên hoàn thành nhiệm vụ.
- Gắn bó với đối tượng yếu thế, thực hiện trợ giúp bền vững để các đối tượng vươn lên hòa nhập cộng đồng; gắn hoạt động nhân đạo với các chương trình xóa đói giảm nghèo, xóa nhà tạm, xây dựng nông thôn mới…
- Kịp thời tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm các phong trào thi đua; phát hiện, kịp thời nhân rộng các điển hình tiên tiến là một trong những yếu tố để nâng cao hiệu quả hoạt động Hội.
Phần thứ hai
PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ CÔNG TÁC HỘI VÀ PHONG TRÀO
CHỮ THẬP ĐỎ NHIỆM KỲ VII (2011 – 2016)
Lâm Đồng là một tỉnh ít chịu nhiều thiên tai thảm họa so với các tỉnh Miền trung, theo số liệu thống kê của tỉnh, tỉ lệ hộ nghèo của Lâm Đồng thấp nhất trong các tỉnh Tây Nguyên; tuy nhiên, Lâm Đồng vẫn còn là một tỉnh còn gặp nhiều khó khăn, số hộ nghèo toàn tỉnh là 34.578 hộ, chiếm tỷ lệ 12,60%, trong đó tỷ lệ hộ nghèo của đồng bào dân tộc gấp 2,59 lần tỷ lệ nghèo trong toàn tỉnh. Ngoài ra, còn có nhiều đối tượng yếu thế khác rất cần sự quan tâm giúp đỡ của toàn xã hội, đặc biệt là nạn nhân chất độc da cam, người khuyết tật nghèo, trẻ em mồ côi, lang thang cơ nhỡ, người già neo đơn không nơi nương tựa,… Nhằm góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lần thứ IX và Nghị quyết Đại hội lần thứ IX của BCH Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam nhiệm kỳ 2012 – 2017, công tác Hội và phong trào Chữ thập đỏ Lâm Đồng triển khai trong bối cảnh có nhiều thuận lợi: Chỉ thị số 43-CT/TW ngày 08/6/2010 của Ban Bí thư “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam”, triển khai thực hiện các dự án: Dự án “Giúp đỡ nạn nhân chất độc da cam” do Chính phủ phê duyệt thông qua Hội Chữ thập đỏ Việt Nam giai đoạn 2011-2015, dự án “Hỗ trợ hòa nhập kinh tế xã hội và việc làm cho người khuyết tật" do Cơ quan hợp tác và phát triển Tây Ban nha, Hội Chữ thập đỏ Tây Ban Nha thông qua Hội Chữ thập đỏ Việt Nam.
I. MỤC TIÊU – PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ:
Với khẩu hiệu “Vì hạnh phúc nhân dân- Tự nguyện, chung sức vì sự nghiệp nhân đạo”.
Nhiệm kỳ 2011-2016, toàn thể cán bộ, hội viên tập trung cho mục tiêu: “Nâng cao năng lực vận động, thu hút nguồn lực, tổ chức có hiệu quả các hoạt động nhân đạo từ cơ sở” xây dựng tổ chức Hội vững mạnh, chuyên nghiệp, khẳng định vai trò nòng cốt, vai trò cầu nối của Hội trong các hoạt động chăm lo cho người nghèo và những đối tượng dễ bị tổn thương, góp phần thực hiện các chính sách an sinh xã hội của Đảng và Nhà nước”, nhằm từng bước thực hiện chiến lược phát triển của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam từ nay đến năm 2020 “Đổi mới tư duy, tạo dựng vị thế, bảo vệ sự sống”.
*Một số chỉ tiêu chủ yếu:
- Tổng giá trị hoạt động nhân đạo : 100 tỷ đồng.
- Số địa chỉ nhân đạo được duy trì và phát triển trợ giúp bền vững trong toàn tỉnh là 2500 hộ, cá nhân với tổng số tiền các đối tượng được trợ giúp là 10 tỷ đồng.
- Tiếp nhận 25.000 đơn vị máu tình nguyện.
- Hội phí thu đạt từ 75% trở lên.
- Đặt mua tạp chí nhân đạo đạt 85% trở lên.
- Xây dựng 13 Đội thanh niên Chữ thập đỏ xung kích tại tỉnh Hội và các huyện, thành Hội.
Từ mục tiêu và các chỉ tiêu trên, Hội xác định phương hướng công tác Hội và phong trào Chữ thập đỏ Lâm Đồng giai đoạn 2011 - 2016 gồm những nội dung sau:
- Nâng cao tính chuyên nghiệp trong hoạt động, nâng cao năng lực vận động trong đội ngũ cán bộ chuyên trách, củng cố và phát triển tổ chức Hội ở cơ sở, chú trọng phát triển mạnh mẽ lực lượng tình nguyện viên Chữ thập đỏ, xem đây là lực lượng xung kích trong các hoạt động của Hội trong giai đoạn mới.
- Triển khai đồng bộ và có hiệu quả 7 nhiệm vụ của Hội quy định trong Luật hoạt động Chữ thập đỏ, đồng thời phối hợp chặt chẽ với các ngành, các đoàn thể, các tổ chức, cá nhân để triển khai có hiệu quả các hoạt động của Hội.
- Đẩy mạnh Cuộc vận động “Mỗi tổ chức, mỗi cá nhân gắn với một địa chỉ nhân đạo”, vận động nguồn lực để nâng cao chất lượng của các mô hình hoạt động Hội như: các phòng khám nhân đạo, đỡ đầu các địa chỉ nhân đạo, chăm sóc nạn nhân chất độc da cam,…
Đẩy mạnh phong trào thi đua trong các cấp Hội, phát động phong trào thi đua theo các chủ đề, các sự kiện, các ngày truyền thống… Thông qua các phong trào thi đua để phát hiện, nhân rộng các mô hình điển hình tiên tiến trong hoạt động nhân đạo và phong trào Chữ thập đỏ.
II. NỘI DUNG, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN:
1. Hoạt động trợ giúp xã hội nhân đạo:
Xác định công tác xã hội nhân đạo là hoạt động trợ giúp có tính chuyên nghiệp của Hội Chữ thập đỏ các cấp trong toàn tỉnh nhằm giúp đỡ những đối tượng khó khăn, đối tượng dễ bị tổn thương trong xã hội theo hướng phát triển bền vững. Để thực hiện tốt nhiệm vụ trên, trong nhiệm kỳ tới, Hội Chữ thập đỏ các cấp cần thực hiện tốt các mục tiêu sau:
Đẩy mạnh toàn diện thực hiện Cuộc vận động “Mỗi tổ chức, mỗi cá nhân gắn với một địa chỉ nhân đạo”, tiếp tục tập trung khảo sát, lập hồ sơ các “địa chỉ nhân đạo”. Phấn đấu mỗi tổ chức Hội cơ sở và chi hội trực thuộc trợ giúp ít nhất 01 cá nhân hoặc 01 gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; vận động được 100% các tổ chức chính trị -xã hội trên địa bàn trợ giúp ít nhất 01 đối tượng/01 tổ chức, đồng thời vận động được nhiều tổ chức, cá nhân khác tham gia cuộc vận động với những việc làm cụ thể, thiết thực.
Tổ chức có hiệu quả các phong trào “Tết vì người nghèo và nạn nhân chất độc da cam”, “Tháng hành động vì nạn nhân chất độc da cam”; nhà tình thương cho các hộ đặc biệt khó khăn.
Phối hợp với Sở LĐ-TBXH triển khai thực hiện tốt các chương trình dự án, đặc biệt là dự án “Hỗ trợ hòa nhập kinh tế xã hội và việc làm cho người khuyết tật" tại 3 huyện, thành phố: Lâm Hà, Đơn Dương, Đà Lạt và sắp tới mở rộng tại một số địa bàn khác trong tỉnh nhằm đạt được mục tiêu của dự án là đào tạo việc làm cho người khuyết tật nghèo, tìm kiếm việc làm để hòa nhập cộng đồng.
2. Công tác tham gia phòng ngừa, ứng phó thảm họa:
Công tác phòng ngừa ứng phó thảm họa góp phần cải thiện năng lực của các cộng đồng dễ bị tổn thương và của các cấp hội cơ sở trong việc tổ chức các hoạt động giảm thiểu rủi ro, nâng cao năng lực tự phục hồi do tác động của biến đổi khí hậu; giảm thiểu số người chết, bị thương, thiệt hại về kinh tế và sinh kế do thảm họa gây ra; tăng cường khả năng ứng phó và phục hồi sau thảm họa. Giải pháp đặt ra trong nhiệm kỳ tới là:
Tuyên truyền, phổ biến kiến thức phòng ngừa, ứng phó thảm họa cho cán bộ, hội viên, thanh thiếu niên, tình nguyện viên chữ thập đỏ và người dân tại cộng đồng; vận động nhân dân bảo vệ môi trường. Hướng dẫn nhân dân ở các vùng thường hay xảy ra thiên tai biện pháp tự phòng ngừa ứng phó thảm họa.
Xây dựng, trang bị, huấn luyện các đội hình ứng phó thảm họa như đội Thanh niên xung kích Chữ thập đỏ, tình nguyện viên Chữ thập đỏ.
Kết hợp tốt các hoạt động cứu trợ khẩn cấp với vệ sinh môi trường, phòng chống dịch bệnh, chăm sóc sức khỏe; sẵn sàng tham gia các hoạt động cứu trợ khẩn cấp để giúp nhân dân các vùng thiên tai trong tỉnh vượt qua khó khăn trước mắt. Tập huấn kỹ năng phòng ngừa, ứng phó thảm họa cho cán bộ Hội viên và tuyên truyền nâng cao nhận thức cho nhân dân về bảo vệ môi trường, ứng phó thảm họa, thiên tai.
3. Công tác Sơ cấp cứu & chăm sóc sức khỏe dựa vào cộng đồng:
Nhằm góp phần tham gia phòng chống dịch bệnh, giữ gìn vệ sinh môi trường, chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân; chăm lo hỗ trợ những người dễ bị tổn thương hòa nhập cuộc sống cộng đồng; trong nhiệm kỳ tới Hội Chữ thập đỏ các cấp tập trung xây dựng các giải pháp thực hiện công tác chăm sóc sức khỏe như sau:
- Phát triển các mô hình khám chữa bệnh nhân đạo, củng cố và tổ chức phòng khám nhân đạo ở các huyện, thành theo đúng quy định trong Luật hoạt động Chữ thập đỏ.
- Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, đào tạo sơ cấp cứu cho cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan, đơn vị, trường học, trong cộng đồng dân cư. Thành lập và đưa vào hoạt động các điểm, chốt sơ cấp cứu tại các điểm thường xuyên xảy ra tai nạn giao thông.
- Chú trọng tuyên truyền phòng chống dịch bệnh ở cơ sở; phát triển mạng lưới tình nguyện viên chữ thập đỏ ở các cấp với nhiệm vụ tuyên truyền, giáo dục sức khỏe, nước sạch, vệ sinh môi trường và tư vấn về sức khỏe, nước sạch, vệ sinh môi trường.
- Tiếp tục tham mưu, củng cố, vận động và quản lý tốt Quỹ Bảo trợ nạn nhân chất độc da cam ở các cấp Hội.
4. Công tác vận động hiến máu tình nguyện:
Mục tiêu là đảm bảo đủ lượng máu phục vụ cấp cứu và điều trị tại các bệnh viện đa khoa trong tỉnh, do đó các cấp Hội phải tổ chức sâu rộng các hoạt động tuyên truyền, vận động hiến máu tình nguyện, xây dựng lực lượng hiến máu thường xuyên, tổ chức câu lạc bộ hiến máu tình nguyện ở 12 huyện, thành phố và các trường đại học, cao đẳng trong tỉnh. Phấn đấu thực hiện cung cấp 100% lượng máu sử dụng cho các Bệnh viện, đảm bảo an toàn truyền máu.
Đẩy mạnh tuyên truyền cho các tầng lớp nhân dân đăng ký hiến mô, hiến giác mạc, hiến tạng, bộ phận cơ thể người và hiến xác. Triển khai các chương trình phối hợp với các bệnh viện tại Thành phố Hồ Chí Minh để tổ chức tiếp nhận mô, bộ phận cơ thể người và hiến xác. Đây là nhiệm vụ mà Hội Chữ thập đỏ phải làm và quyết tâm thực hiện theo đúng chỉ đạo của Trung ương Hội.
5. Công tác tuyên truyền:
Bằng nhiều hình thức tập trung tuyên truyền về các giá trị nhân đạo, giáo dục truyền thống nhân ái trong nhân dân; tiếp tục tuyên truyền về chỉ thị 43-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Luật hoạt động Chữ thập đỏ, chiến lược phát triển Hội Chữ thập đỏ, phòng ngừa và ứng phó thảm họa, về chăm sóc sức khỏe, nước sạch và vệ sinh môi trường, về phòng chống dịch bệnh, về các mô hình, điển hình trong công tác hội và phong trào Chữ thập đỏ.
Tất cả các huyện, thành Hội và các phòng, ban chuyên môn của tỉnh Hội sử dụng mạng Internet, hộp thư điện tử để tiếp nhận các chỉ đạo của Trung ương Hội, đồng thời cập nhật thông tin về hoạt động của tỉnh Hội và hoạt động của các huyện, thành Hội một cách kịp thời. Phấn đấu 90% cơ sở Hội đều đặt mua báo chí của Hội.
Phối hợp với trường chính trị và các trung tâm chính trị đưa chuyên đề “Công tác Chữ thập đỏ trong tình hình mới” vào nội dung của các lớp đào tạo cán bộ Đảng, chính quyền, đoàn thể cấp cơ sở.
6. Công tác xây dựng tổ chức Hội:
Kiện toàn bộ máy tổ chức của tỉnh Hội và các huyện, thành Hội, đào tạo cán bộ đội ngũ chuyên trách giỏi về nghiệp vụ, năng động trong hoạt động, gắn bó với sự nghiệp nhân đạo. Bên cạnh tăng số lượng, cần tập trung nâng cao chất lượng hội viên, việc phát triển Hội cần chú trọng đến chất lượng, tổ chức Hội đồng bảo trợ Chữ thập đỏ, phát triển lực lượng tình nguyện viên, xây dựng chương trình hoạt động phù hợp để thu hút thanh thiếu niên tham gia các đội, nhóm, câu lạc bộ thanh thiếu niên Chữ thập đỏ.
Triển khai các hoạt động nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ Hội, nhất là năng lực tham mưu, vận động xây dựng Quỹ, vận động nhân đạo, năng lực tổ chức các hoạt động chữ thập đỏ,quản lý các chương trình, dự án,nâng cao trình độ quản lý cho cán bộ các cấp.
Thực hiện tốt công tác phát triển hội viên, thu hội phí, phấn đấu 100% các huyện, thị, thành hội triển khai việc thu, trích nộp, quản lý và sử dụng hội phí đúng qui định.
7. Công tác kiểm tra:
Kiểm tra là công việc thường xuyên phục vụ công tác chỉ đạo của các cấp Hội và giữ vững kỷ cương, kỷ luật trong hệ thống Hội. Trong nhiệm kỳ VII, công tác kiểm tra tập trung vào các nội dung sau:
- Kiểm tra việc triển khai thực hiện nghị quyết Đại hội Hội Chữ thập đỏ các cấp; việc tổ chức thực hiện 7 nhiệm vụ của Hội; việc thu, nộp hội phí; kiểm tra việc tiếp nhận các đoàn, các tổ chức cứu trợ đến hoạt động tại các địa phương,…
- Thông qua kiểm tra để phát hiện các mô hình hiệu quả, cách làm hay, đề nghị khen thưởng kịp thời cho các tập thể, cá nhân có nhiều đóng góp cho hoạt động Hội và phong trào Chữ thập đỏ; tháo gỡ kịp thời những khó khăn vướng mắc trong quá trình hoạt động.
8. Công tác tham mưu, phối hợp:
- Tiếp tục tham mưu cho các cấp ủy Đảng, các cơ quan chính quyền chỉ đạo việc thực hiện chỉ thị 43/CT/TƯ của Ban Bí thư Trung ương Đảng nhằm tạo sự chuyển biến toàn diện trong hệ thống Hội Chữ thập đỏ.
- Tham mưu để Ủy Ban nhân dân tỉnh chỉ đạo giảm các thủ tục hành chính trong công tác nhân đạo; chỉ đạo các ban chuyên môn và các huyện, thành Hội bám sát cơ sở, giảm những văn bản, giấy tờ, khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lắp trong hoạt động nhân đạo, xây dựng tác phong thân thiện, gần gũi trong cán bộ, viên chức để cán bộ, viên chức trong toàn hệ thống làm việc đúng với phong cách nhân đạo là: “Gần dân, hiểu dân, hết lòng hết sức phục vụ nhân dân”.
- Triển khai các chương trình phối hợp với các ngành , đoàn thể, tổ chức như: ngành Giáo dục, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, ngành y tế, Hội nạn nhân chất độc da cam…
Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương Hội, của các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương, sự phối hợp của ban ngành, đoàn thể và các tổ chức xã hội trong tỉnh, nhất định Ban chấp hành Hội Chữ thập đỏ Lâm Đồng sẽ thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội VII đề ra.
Đại hội kêu gọi các cấp Hội, cán bộ, hội viên, tình nguyện viên phát huy truyền thống nhân ái, đoàn kết, năng động, sáng tạo; phát huy truyền thống 35 năm của Hội, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, tiếp tục khẳng định vị trí vai trò nòng cốt trong hoạt động từ thiện nhân đạo góp phần xây dựng quê hương Lâm Đồng ngày càng giàu đẹp và phát triển.
BAN CHẤP HÀNH
HỘI CHỮ THẬP ĐỎ TỈNH LÂM ĐỒNG
Leave a Comment